Лицо, выдающее доверенность, вправе установить любой срок ее действия, поскольку действующим законодательством ограничение такого срока не предусмотрено. Устанавливаемый в доверенности срок может быть определен календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и даже указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Если того требует ситуация, то каждое их полномочий, указываемых в доверенности, может иметь свой срок действия. Если в доверенности отсутствует указание на срок ее действия, то согласно п. 1 ст. 186 ГК РФ, она сохраняет силу в течение года со дня ее выдачи. А срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, может быть меньше и не может превышать срок действия основной доверенности.
Нотариально удостоверенные доверенности выдаются в одном экземпляре. Доверенности, оформленные без участия нотариуса, могут быть выданы в таком количестве, какое лицо, выдающее доверенность, сочтет уместным.
В случае отмены доверенности одним из лиц, выдавших ее совместно, действие доверенности прекращается полностью. При этом остальными лицами, желающими сохранить полномочия представителя, должна быть выдана новая доверенность. Если же доверенность была выдана нескольким представителям (при отсутствии прямо выраженной оговорки о совместном представительстве), отмена представляемым полномочий представителя влечет прекращение доверенности только в отношении указанного представителя. Если доверенность предполагает, что полномочия должны осуществляться совместно, отмена доверенности в отношении одного представителя влечет прекращение доверенности только в отношении него. В случае отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий действие доверенности будет прекращено. Если представителей по доверенности несколько и с правом раздельного осуществления полномочий, в случае отказа одного из них действие доверенности прекращается только в отношении отказавшегося от полномочий представителя. Когда по условиям доверенности полномочия должны осуществляться совместно, отказ одного из представителей влечет за собой прекращение доверенности в целом. Более того доверенность прекращает свое действие в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим одного из представляемых, выдавших доверенность совместно, так и в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим одного из представителей, осуществляющих свои полномочия совместно.
Лицо, выдавшее доверенность, имеет право во всякое время отменить ее. Доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть также отменена представляемым по основной доверенности без отмены основной (первоначальной) доверенности, а с прекращением доверенности теряет силу и сделанное по ней передоверие. Представляемый обязан самостоятельно известить известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, или обратиться к нотариусу с просьбой о передаче распоряжения об отмене доверенности. Кроме того, об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае, подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована.
Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действия лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее. Однако, применение данного порядка без одновременного извещения представителя и известных представляемому третьих лиц об отмене доверенности в простой письменной форме не допускается в случаях, когда доверенность была выдана на совершение сделки (сделок) с конкретным контрагентом (контрагентами).
При удостоверении распоряжения об отмене нотариально удостоверенной доверенности нотариус обязан внести сведения об этом в реестр нотариальных действий ЕИС.
Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными в следующем порядке:
- если отмена доверенности совершается в нотариальной форме — на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий ЕИС;
- если отмена доверенности совершается в простой письменной форме — по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве.
Отдельное внимание стоит уделить безотзывным доверенностям. Такая доверенность выдается в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, поэтому представляемыми по ней могут быть только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. В данном случае слово «безотзывная» вовсе не означает, что она не может быть отменена или отозвана. Случаи, в какие доверенность может быть отменена, установлены в п. 1 ст. 188.1 ГК РФ. Помимо этого, данные случаи могут быть отражены в самой доверенности. Безотзывная доверенность подлежит нотариальному удостоверению и должна содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены до окончания срока ее действия, либо предусматривать возможность отмены только в предусмотренных законом или самой доверенностью случаях, а в наименовании доверенности должно быть четко указано: ˮБезотзывная доверенностьˮ. Статус обратившегося лица, а также сведения о государственной регистрации должны быть указаны в тексте доверенности. Выдается такая безотзывная доверенность в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства, представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель. Таким образом, для оформления безотзывной доверенности нотариусу необходимо представить договор, сторонами которого являются представляемый и представитель; а в случае если обязательство существует между представляемым и третьим лицом, должен быть представлен также документ, подтверждающий полномочия представителя на действия от имени третьего лица. Передоверие по безотзывной доверенности не допускается, если оно прямо не предусмотрено в доверенности.
Не всякую доверенность можно оформить без участия нотариуса. В силу закона подлежат нотариальному удостоверению доверенности:
- на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, в том числе на установление ограниченных вещных прав на имущество (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ);
- на представление интересов физического лица в налоговых органах (п. 3 ст. 29 НК РФ;
- на подачу заявления о кадастровом учете объектов недвижимости (221-ФЗ ˮО государственном кадастре недвижимостиˮ от 24.07.2007);
- на осуществление полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а также на получение открепительного удостоверения (5-ФКЗ ˮО референдуме Российской Федерацииˮ от 28.06.2004;
- на получение жилищной субсидии одним из членов семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение такой субсидии, в случае смерти последнего (125-ФЗ ˮО жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностейˮ от 25.10.2002);
- на представление интересов физического лица — плательщика страховых взносов в территориальных органах ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС (212-ФЗ ˮО страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияˮ от 24.07.2009);
- при обращении в Агентство по страхованию вкладов с требованием о выплате возмещения по вкладам представителя вкладчика (наследника) (177-ФЗ ˮО страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерацииˮ от 23.12.2003);
- для получения представителем повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (ФЗ ˮОб актах гражданского состоянияˮ);
- на совершение действий, предусмотренных 122-ФЗ ˮО государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с нимˮ от 21.07.1997;
- на представление документов в регистрирующий орган в соответствии с 129-ФЗ ˮО государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателейˮ от 08.08.2001.
Нотариальное удостоверение доверенности – это платная услуга, стоимость которой устанавливается в соответствии с тарифами. Тариф за удостоверение доверенности взимается в зависимости от количества представляемых лиц и не зависит от количества указанных в доверенности представителей. Тариф за удостоверение доверенности в порядке передоверия, если поверенный выступает от имени нескольких лиц, взимается как за удостоверение трех отдельных доверенностей.
Юрист, специалист по судебной защите
группы Объединённые Юристы.