В прошлом году, один из знакомых предпринимателей предложил мне инвестировать деньги в частное образование. Речь шла о небольшой частной школе начального образования. Наши совместные активы были ориентированы на открытие заведения с наполняемостью не более 100 человек за первый год обучения. Основной упор мы хотели сделать на начальную школу. Если бы дальше все пошло согласно нашим планам, расширить материальную базу и перейти в среднюю школу. А там дальше – планы могли идти еще дальше.

Чтобы был понятен наш выбор, я вкратце обрисую ситуацию с частным образованием в Москве. Именно здесь мы намерены развернуть наш бизнес и здесь подавали документы на лицензирование образовательной деятельности.

Итак, самая важная информация: в Москве ощущается огромный дефицит частных школ. C 2004 по 2018 год количество учеников частных школ увеличилось с 18,5 тысяч человек до почти 40 тысяч. Это данные только Москвы и Московской области! В 2008 году было аккредитовано 145 частных учебных заведений, а в 2016 году их было уже больше 170. Это достаточно большая динамика роста. Учитывая, что школа — это не производство. Нужные огромные инвестиции, а в особенности поиск качественного преподавательского состава. Родители учеников крайне привередливы в выборе учебного заведения. Ведь ценник за годовое обучение может находиться в пределах от 3 тысяч долларов США в год и выше. Цена сравнима с годовым контрактом в ведущих московских высших учебных заведениях!

Что мы сделали?

Разработали бизнес-план, привлекли партнеров и начали движение вперед.

И вот тут мы допустили свою самую главную ошибку – мы решили заняться лицензионными документами самостоятельно. Почему? В бизнес-плане, который мы заказывали в хорошем консалтинговом бюро, в строке Research & Development образовательная лицензия должна была быть реализована самостоятельно. Без привлечения юридической компании.

Уже потом, когда мы обратились за помощью в компанию Объединенный Юристы, мы несколько раз пожалели – почему мы не посетили профессионалов сразу.

По порядку. Опишу все наши злоключения.

Для начала – обновленный пакет закона, регулирующий лицензирование принят только в 2013 году. Сказать, что это все очень сложно – значит не сказать ничего. Если вы решили сделать это сами – я могу вам искренне посочувствовать. Это долго, ответственно и очень нервно. Нанимайте профессионалов, которые не единожды съели на этом процессе собаку. В противном случае, потеряете время и деньги. Отмечу, что мы не успели открыть школу в назначенный период. Только благодаря юристам закрыли все вопросы с оформлением. В итоге, успешно запустились, но только через год.

Для начала – срок только рассмотрения документов составляет 60 дней. Если вас не представляют юристы, будьте готовы, что решение вам дадут именно на 60 день. И ни днем раньше! Юристы этот вопрос всегда держат на контроле, и мы после обращения получили ответ намного раньше.

Итак, что у вас должно быть до подачи документов.

Самая главная статья расходов – объект недвижимости. Причем не абы какой – а соответствующий стандартам образования. С выходами, классами и требованиями комфортности. Обязательно точка общепита. Можно арендовать – но контракт должен быть твердый. То есть как минимум на срок свыше 3-х лет.

Второе условие – ждите визит СЭС (Московская санитарно-эпидемиологическая служба). Только от их заключения зависит ваше движение на пути к лицензии. У нас было новое здание. Но инспекторы начали сопротивляться в согласовании. Объединенные Юристы встречались с ними раз пять – без денег благополучно заставили их выдать санитарно-эпидемиологическое заключение.

Ваш учебный проект должен соответствовать ФГОС (федеральный государственный образовательный стандарт – в зависимости от направления деятельности их 9 блоков). Сюда же входят разработанные образовательные программы (они не должны противоречить правилам и рекомендациям Министерства образования).

Кроме того, необходимо иметь приобретенную литературу и медийное обслуживание (школьные интерактивные доски, библиотека и т.д.). И вот после того, как вы получили справки 5 посторонних ведомств – впереди вас ожидает лицензия на образовательную деятельность.

Собственно, сам юридический блок состоит из 15 обязательных документов. Где мы впервые споткнулись. От свидетельства о регистрации нашей компании до справки о педагогических работниках и стандартов образовательного процесса. Все очень сложно и долго делать без привлечения внешних консультантов. Кстати, госпошлина за рассмотрение совсем небольшая – всего лишь 7,5 тысяч рублей. Документы надо подавать в московский Рособрнадзор. Юристы нам помогли после того, как мы не прошли первый этап рассмотрения и нам вернули на доработку. Как итог потеряли почти календарный год.

Мой совет – не рискуйте. Обращайтесь сразу к Объединенным Юристам. Не потеряете время и выполните весь процесс согласования как по нотам. Именно так у нас в конце и получилось.

https://m.ulc.ru/obrazovatelnaja-licenzija/

Екатерина Оболенская, предприниматель.

Текст на отсутствие конфликта с нормами права проверила

Федакова Софья,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.