В первую очередь следует отметить, что предрейсовый и послерейсовый осмотр, наряду с предполетным и послеполетным, является одним из видов предсменных и послесменных медицинских осмотров.
Предрейсовый медицинский осмотр водителей является необходимой профилактической мерой предотвращения дорожно-транспортных происшествий. Прохождение медицинского осмотра — обязательное условие для водителя в любой транспортной компании, особенно если он занимается перевозкой пассажиров или опасных грузов. Данное положение регламентируется рядом нормативно-правовых документов. К ним относятся: положения трудового законодательства (ст. 213 Трудового Кодекса Российской Федерации), Кодекса об Административных правонарушениях, Федерального закона от 10 декабря 1995 г. 3196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст. 20 п. 1), а также письмо Минздрава Российской Федерации от 21 августа 2003г. №2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств». Также рекомендован послерейсовый осмотр, но он не относится к разряду обязательных для всех категорий сотрудников. Такой вид осмотра возможен в отношении работников, входящих в так называемую «группу риска». Это сотрудники, имеющие хронические заболевания, часто болеющие или употребляющие алкоголь. Но следует особо отметить, что определенным категориям такой вид осмотра является обязательным, например, людям с гипертоническими заболеваниями.
Основной целью и задачей предрейсового осмотра является подтверждение нормального состояния физического здоровья водителя перед рейсом, чтобы исключить физическое переутомление, обострение хронических заболеваний или выявить состояние алкогольного или наркотического опьянения.
Существует круг вопросов, которые наиболее часто задают люди, интересуясь темой прохождения медицинских предрейсовых осмотров или получающих лицензию на данным вид деятельности. Разберем наиболее актуальные из них:
Все ли водители, состоящие в штате организации обязаны проходить предрейсовый осмотр? Да все, кто оформлен в организации на водительскую должность. И это не зависит от дальности поездки и типа транспортного средства. Исключение может быть сделать в определенных случаях для водителей, работающих в экстренных службах: скорая помощь, полиция, МЧС, газовая служба, пожарная бригада.
Где осуществляется проведение медицинского осмотра? Для осмотра должен быть выделен специальный кабинет на территории организации площадью не менее 12 кв.м, соответствующий санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям относительно оформления и оснащения медицинским оборудованием.
Когда водителям необходимо проходить осмотр? Проверка осуществляется перед выездом водителя в рейс и засчитывается как его рабочее время.
Что проверяется? Этот вопрос мы уже затрагивали. Повторим еще раз: медицинский осмотр направлен на выяснение готовности работника к вождению автотранспорта. Сюда входит выявление признаков алкогольной или иной интоксикации, определение состояния общего самочувствия или обострения хронических заболеваний.
Каким медицинские манипуляции позволяют выявить отклонения по состоянию здоровья? В первую очередь, это внешний осмотр зрачков на предмет реакции, кожного покрова, слизистой ротовой полости и глаз. Далее медицинский работник делает замеры пульса и артериального давления. В случае, если у водителя есть гипертонические проблемы, в его карточке в обязательном порядке отмечаются рамки нормы артериального давления, при которых он может быть допущен к работе. Рамками считаются средний показатель зафиксированных врачом данных в течение десяти дней.Также медицинский работник с помощью алкотестера определяет наличие алкоголя. Если есть подозрение на наркотическое опьянение, то делается экспресс-тест крови и мочи.
В каких случаях может быть вынесено решение об отказе в допуске водителя к управлению транспортным средством? Причинами отказа могут стать: повышенное артериальное давление, наличие признаков острого заболевания, превышение порога частоты сердечного пульса, наличие следов алкоголя, наркотических или психотропных веществ.
Какие документы оформляются по итогам медицинского предрейсового осмотра? Врач имеет право выдать два варианта заключения: «опасных и вредных факторов и состояния здоровья, которое препятствует выполнению водителем трудовой функции, выявлено не было» (в таком случае, водитель может приступать к работе) или «вредные факторы были выявление или в состоянии здоровья обнаружены отклонения от нормы» (в таком случае, водитель не допускается к работе). Все результаты, полученные в ходе медицинского осмотра, отображаются в путевых листах и дублируются в журнале предрейсовых осмотров водителей. В путевой лист ставится штамп допуска. В нем указываются такие данные, как дата и точное время прохождения медосмотра, фамилия, инициалы и подпись врача, проводившего обследование. В случае выявления несоответствий, водитель отстраняется от рейса. В таком случае данные об этом факте заносятся в журнал, а информация передается руководству организации. В соответствии с трудовым законодательством предрейсовый медицинский осмотр водителей, выявивший факт нахождения водителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, может послужить поводом для наложения взыскания на водителя. Отдельно следует отметить, что данный штраф накладывают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, а не сотрудники Государственной инспекции по безопасности дорожного движения.
Кто имеет право проводить предрейсовые и послерейсовые осмотры? В соответствии с п.1 ч.1 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», это должен быть специалист, состоящий в штате организации и имеющий медицинское образование (высшее и (или) среднее профессиональное), действующий сертификат специалиста, а также документ, подтверждающий прохождение им специального обучения по программе проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (согласно Методическим рекомендациям «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», утвержденным Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002г.).
Какие требование предъявляются к кабинету медицинского предрейсового и послерейсового осмотра? Для проведения медицинского осмотра работодателю необходимо предусмотреть наличие специального кабинета площадью не менее 12 кв.м, с наличием исправных систем отопления и водоснабжения. Минимальный набор медицинского оборудованиядля кабинета медицинских осмотров следующий: рабочее место медицинского работника, кушетка медицинская, оргтехника, столик для медицинского оборудования, термометр, секундомер, тонометр, фонендоскоп, неврологический молоточек, прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе, алкометр, скрининг система для определения наркотических средств, шпатели медицинские, набор для взятия биологических сред, сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи.
Отдельно следует обратить внимание, что, согласно статье 11.32 КоАП РФ за нарушение правил проведения медицинского осмотра предусмотрены штрафы в размере 1 000 — 1 500 рублей – для водителя, 2 000 — 3 000 рублей – для медработника, проводящего медосмотр, 30 000 – 50 000 рублей – для юридического лица.
В заключение отметим еще раз, что предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителей является обязательным для каждой компании, осуществляющей деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, и на осуществление данного вида медицинских работ в обязательном порядке необходимо получение медицинской лицензии. Чтобы процедура лицензирования прошла успешно, мы настоятельно рекомендуем обратиться к специалистам за получением медицинской лицензии.
https://m.ulc.ru/licenzija-na-predrejsovye-medosmotry/
Филатова Людмила,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.