ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2020 г. N 1845

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

3. Установить, что сведения о лицензиях на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), предоставленных до 1 января 2021 г. и не переоформленных до 1 марта 2022 г., должны быть изменены в реестре лицензий в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением, утвержденным настоящим постановлением, до 1 января 2023 г., в случае, если в таких лицензиях изменены наименования выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, указанных в пункте 2 Положения, утвержденного настоящим постановлением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Действие указанных лицензий, по которым не внесены изменения в реестр лицензий в соответствии с настоящим пунктом, прекращается с 1 января 2023 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 16 ноября 2020 г. N 1845

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УКАЗАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ХОДЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями (далее — деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях), а также порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

2. Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях включает следующие работы (услуги): (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее метеорологических характеристик (за исключением характеристик, получаемых с целью аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

б) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее метеорологических характеристик (получаемых с целью аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

в) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее аэрологических характеристик, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

г) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

д) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее гидрологических характеристик, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

е) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее океанологических характеристик, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

ж) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее гелиогеофизических характеристик (в том числе околоземного космического пространства), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

з) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее агрометеорологических характеристик, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

и) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня химического загрязнения атмосферного воздуха, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

к) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня химического загрязнения почв, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

л) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня химического загрязнения водных объектов (в том числе по гидробиологическим показателям), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

м) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

н) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня радиоактивного загрязнения почв, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

о) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня радиоактивного загрязнения водных объектов (в том числе по гидробиологическим показателям), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений.

3. Лицензирование деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее — лицензирующий орган). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (далее — лицензия), являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) наличие у соискателя лицензии объекта (здания, и (или) помещения, и (или) сооружения, не являющихся объектами жилого назначения, и (или) земельного участка, и (или) части акватории водного объекта), соответствующего установленным требованиям к конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих требованиям к средствам измерений, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, составляющих лицензируемый вид деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) наличие у соискателя лицензии:

юридического лица — работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, и стаж работы по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

индивидуального предпринимателя — высшего образования или среднего профессионального образования по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, и стажа работы по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет.

5. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) наличие у лицензиата объекта (здания, и (или) помещения, и (или) сооружения, не являющихся объектами жилого назначения, и (или) земельного участка, и (или) части акватории водного объекта), соответствующего установленным требованиям к конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих требованиям к средствам измерений, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) наличие у лицензиата:

в) соблюдение лицензиатом требований к выполнению работ (оказанию услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, и требований к средствам измерений, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений;

г) передача лицензиатом, выполняющим работы (оказывающим услуги) по проведению наблюдений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, данных, полученных в результате таких наблюдений, в лицензирующий орган в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

6. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, повлекших за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

8. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются следующие документы:

а) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, и (или) помещений, и (или) земельных участков, и (или) частей акватории водного объекта, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, для осуществления заявленных работ (услуг) (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этих зданиях, и (или) помещениях, и (или) земельных участках, и (или) частях акватории водного объекта);

в) сведения о документах, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте «б» пункта 4 настоящего Положения, высшего образования или среднего профессионального образования по соответствующим специальностям, или их копии (в случае отсутствия сведений о таких документах в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»), а также копии документов, подтверждающих наличие у работников юридического лица, заключивших с ним трудовые договоры, стажа работы по соответствующей специальности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ (услуг), с приложением копий документов и (или) сведений об их поверке (калибровке), а также копии документов на используемые в этих технических средствах и оборудовании программные средства, аттестованные в установленном порядке;

д) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

9. Принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

9(1). В срок, не превышающий 13 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

9(2). Срок, указанный в пункте 9(1) настоящего Положения, может быть продлен не более чем: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

на 5 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны от 5 до 7 видов работ (услуг) включительно, которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

на 10 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны от 8 до 10 видов работ (услуг) включительно, которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

на 13 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны 11 и более видов работ (услуг), которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

10. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не предусмотренному реестром лицензий, и (или) выполнять новые работы (оказывать новые услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, не предусмотренный реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывается этот адрес, сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять (оказывать), и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

10(1). Работы (услуги), перечисленные в подпунктах «д», «ж» — «н» пункта 2 настоящего Положения, могут выполняться (оказываться) не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, предусмотренному реестром лицензий, и не требуют внесения изменений в реестр лицензий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

10(2). Внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий 13 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

11. Соискателю лицензии (лицензиату) обеспечивается возможность подачи заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Подписание заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (при представлении физическим лицом интересов юридического лица, при наличии у физического лица соответствующих полномочий) осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

12. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

13. Оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения, оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, осуществляются в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Оценка соответствия соискателя лицензии и лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в форме документарной и выездной оценок. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видеосвязи (далее — средства). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Средства при выездной оценке не применяются в следующих случаях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

соискатель лицензии (лицензиат) относится к режимному объекту, где на основе действующего законодательства запрещается использовать средства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

соискатель лицензии (лицензиат) самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

соискатель лицензии (лицензиат) не может создать условия для полноценного применения средств для проведения выездной оценки, в том числе: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

прекращение связи 5 и более раз по причинам, не связанным с лицензирующим органом, проводящим выездную оценку; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

использование соискателем лицензии (лицензиатом) средств, которые не обеспечивают возможность оценки соответствия лицензионным требованиям; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

невозможность оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

При осуществлении оценки соответствия лицензионным требованиям в форме выездной оценки с использованием средств соответствующая отметка делается в акте оценки. Материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

14. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и настоящим Положением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

15. Предметом лицензионного контроля является оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

16. Объектом лицензионного контроля является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

17. Учет объектов лицензионного контроля ведется в реестре лицензий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

18. Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом и его территориальными органами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Должностными лицами, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля, являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) руководитель лицензирующего органа, его заместители; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) федеральные государственные гражданские служащие структурных подразделений лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензирования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

в) руководители территориальных органов лицензирующего органа, их заместители; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

г) федеральные государственные гражданские служащие территориальных органов лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

19. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) руководитель лицензирующего органа, его заместители; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) руководители территориальных органов лицензирующего органа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

20. Лица, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, в пределах своих полномочий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

21. При осуществлении лицензионного контроля применяется система оценки и управления рисками. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

22. Лицензирующий орган относит объекты лицензионного контроля к одной из следующих категорий риска: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) значительный риск; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) средний риск; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

в) низкий риск. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

23. К категории значительного риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпунктах «б», «и» — «о» пункта 2 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

24. К категории среднего риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпунктах «а», «в», «д», «е» и «з» пункта 2 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

25. К категории низкого риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпункте «ж» пункта 2 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

26. В случае если объект лицензионного контроля может быть отнесен к нескольким категориям риска, такой объект относится к более высокой категории риска. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Объекты лицензионного контроля, отнесенные к категориям значительного и среднего риска, подлежат отнесению к категориям среднего и низкого риска соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта лицензионного контроля к категории риска, постановления о привлечении лицензиата к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением лицензируемого вида деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Объекты лицензионного контроля, отнесенные к категориям среднего и низкого риска, подлежат отнесению к категориям значительного и среднего риска соответственно при наличии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, постановления о привлечении лицензиата к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением лицензируемого вида деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

27. Лицензирующий орган указывает в реестре лицензий сведения об объекте лицензионного контроля с указанием категории риска, к которой он отнесен на основании решения руководителя лицензирующего органа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

28. При осуществлении лицензионного контроля проводятся следующие виды профилактических мероприятий: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) информирование; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) обобщение правоприменительной практики; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

в) объявление предостережения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

г) консультирование; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

д) профилактический визит. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

29. Информирование по вопросам соблюдения лицензиатами лицензионных требований осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

30. Доклад о правоприменительной практике по осуществлению лицензионного контроля готовится лицензирующим органом один раз в год, утверждается приказом руководителя лицензирующего органа до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 дней со дня его утверждения. Лицензирующий орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

31. При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, лицензирующий орган, его территориальные органы объявляют лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

32. Лицензиатом по результатам рассмотрения предостережения могут быть поданы в лицензирующий орган, его территориальные органы, объявившие предостережения, возражения, в которых указываются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

33. Возражение в отношении предостережения может быть подано лицензиатом в лицензирующий орган в течение 30 календарных дней со дня его получения и направляется лицензиатом в лицензирующий орган, его территориальные органы в виде электронного документа, оформляемого в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на указанный в предостережении адрес электронной почты лицензирующего органа либо иными указанными в предостережении способами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

34. Лицензирующий орган, его территориальные органы рассматривают возражение и по итогам рассмотрения направляют ответ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

35. Объявленные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, результаты рассмотрения возражений на объявленные предостережения подлежат учету, а соответствующие данные используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

36. Консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа либо его территориального органа в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

37. Консультирование (в том числе письменное консультирование) осуществляется по вопросам организации и осуществления лицензионного контроля, в том числе по следующим вопросам: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) порядок отнесения объектов лицензионного контроля к категориям риска; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) порядок проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

в) периодичность и порядок проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

г) состав и порядок осуществления профилактических мероприятий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

д) порядок обжалования решений лицензирующего органа, действий (бездействия) его должностных лиц. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

38. В случае поступления в лицензирующий орган 5 и более однотипных обращений лицензиатов и их представителей консультирование по таким обращениям может осуществляться посредством размещения на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

39. Профилактические визиты осуществляются уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа либо его территориального органа в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита лицензиат информируется о его полномочиях, а также об особенностях организации и осуществления лицензионного контроля, проводимого в отношении объекта контроля. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

В ходе профилактического визита лицензиат информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, об основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

В ходе профилактического визита уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа либо его территориального органа может осуществляться консультирование в порядке, установленном пунктом 37 настоящего Положения, а также статьей 50 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

40. Обязательный профилактический визит проводится в отношении: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории значительного риска; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

лицензиатов, приступающих к деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, предусмотренной пунктом 2 настоящего Положения, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

О проведении обязательного профилактического визита лицензиат должен быть уведомлен не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Лицензиат вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом лицензирующий орган либо его территориальный орган, направивший уведомление о проведении обязательного профилактического визита в письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Срок обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

При профилактическом визите (обязательном профилактическом визите) лицензиата не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные лицензиатом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

41. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения следующих плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) выездная проверка; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) документарная проверка; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

в) инспекционный визит. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

42. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки устанавливается в пределах 50 часов для малого предприятия и 15 часов — для микропредприятия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

При проведении выездной проверки для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений лицензионных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Лицензиат в обязательном порядке уведомляется о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Если в ходе контрольных (надзорных) действий для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, об этом делается отметка в протоколах соответствующих контрольных (надзорных) действий (в случае их составления), а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) осмотр; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) опрос; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

в) получение письменных объяснений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

г) истребование документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

43. Документарная проверка проводится в целях проверки сведений, содержащихся в документах лицензиатов, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документах, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований и решений лицензирующего органа и его территориальных органов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) получение письменных объяснений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) истребование документов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

в) экспертиза. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

44. Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

а) осмотр; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

б) опрос; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

в) получение письменных объяснений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

г) истребование документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

45. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов лицензионного контроля в зависимости от присвоенной им категории риска проводятся со следующей периодичностью: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

для категории значительного риска — один раз в 3 года; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

для категории среднего риска — один раз в 4 года. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

В отношении объектов, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

46. Основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий установлены пунктами 1, 3 — 5 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

47. Индивидуальный предприниматель, являющийся лицензиатом, вправе представить в лицензирующий орган или его территориальный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

заболевания, связанного с утратой трудоспособности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), его участия в судебном заседании. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

По результатам рассмотрения указанной информации проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится лицензирующим органом или его территориальным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

48. Решения лицензирующего органа, его территориальных органов, действия (бездействие) их должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном порядке в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

49. Жалоба рассматривается в порядке, установленном статьей 43 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и настоящим Положением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Жалоба на решение территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) такого территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды рассматривается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

В случае обжалования решений центрального аппарата Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и (или) действий (бездействия) ее должностных лиц жалоба рассматривается руководителем Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

50. Оценка результативности и эффективности деятельности лицензирующего органа и его территориальных органов осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

51. Ключевые показатели результативности и эффективности деятельности лицензирующего органа и его территориальных органов и их целевые значения приведены в приложении. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269)

52. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 N 269).