Рубрика: Пресс-лист

Медицина – та сфера деятельности, которая не может стоять на месте без развития. И возможность осуществления медицинской деятельности юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, и индивидуальными предпринимателями породила систему так называемой «частной медицины», которая заняла значительную долю сферы оказания медицинских услуг. Нередко врачи, обладающие достаточными профессиональными знаниями и стажем работы, хотят осуществлять медицинскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. И нередко при этом у них возникает вопрос: «Можно ли осуществлять медицинскую деятельность на основании лицензии, полученной другой медицинской организацией (как правило, той, в которой новоиспеченный индивидуальный предприниматель сам работал)?». Ответ на данный вопрос однозначный и категоричный – нет, осуществлять деятельность на основании чужой лицензии нельзя. Объясним, почему.

Общие положения о лицензировании предусмотрены Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ. К соискателям лицензий и лицензиатам предъявляется ряд требований, которые носят «личный» характер. Прежде всего, лицензия выдается конкретному хозяйствующему субъекту (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю), что следует из содержания самих терминов «соискатель лицензии» и «лицензиат». В случае каких-либо изменений в статусе лица или сведений о нем (в отношении индивидуального предпринимателя: изменение ФИО, места жительства, реквизитов документа, удостоверяющего личность) необходимо переоформление лицензии, а в некоторых случаях (они касаются юридических лиц) – получение новой лицензии. Также прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя влечет прекращение действия лицензии. Все это свидетельствует об индивидуальности лицензии.

Помимо этого, Положение о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства от 16.04.2012 г. № 291) предъявляет специальные требования к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим медицинскую деятельность. Принципиальным требованием к индивидуальному предпринимателю является осуществление медицинской деятельности лично, без найма других специалистов-врачей. Это объясняется повышенной значимостью оказываемых услуг для жизни и здоровья граждан.

Закон не предусматривает права «передачи» своей лицензии другим хозяйствующим субъектам. Отсутствие такой возможности логично – ведь данное второе лицо может и не соответствовать всем лицензионным требованиям, что может создать угрозу или повлечь ущерб для граждан или государства. Данное требование распространяется на все лицензируемые виды деятельности, в том числе, на медицинскую. Стоит обратить особое внимание, что Гражданский кодекс РФ содержит нормы о лицензионном договоре, однако, никакого отношения к лицензиям он не имеет. По лицензионному договору могут быть переданы права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Лицензия является специальным разрешением, и передать его по какому-либо договору невозможно.

Таким образом, для осуществления медицинской деятельности индивидуальному предпринимателю необходимо получить лицензию, предоставляемую на своё имя. Осуществление деятельности «по чужой лицензии» недопустимо.

Помимо рассмотренного вопроса, нередко возникают ситуации, когда индивидуальный предприниматель, желающий получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, хочет арендовать помещение у медицинской организации, уже имеющей такую лицензию, т.к. данные помещения соответствуют предъявляемым требованиям. При таком желании стоит обратить внимание на некоторые нюансы. Прежде всего, при оформлении отношений аренды медицинской организации, имеющей лицензию, необходимо будет предварительно переоформить свою лицензию, т.к. изменяется фактический адрес осуществления лицензируемой деятельности. При этом индивидуальному предпринимателю необходимо учесть, что такое арендуемое помещение должно иметь собственный вход. При соблюдении указанных требований (в случае, если помещение действительно отвечает всем предъявляемым требованиям для осуществляемых видов работ) аренда помещения у организации, имеющей лицензию, возможна.

Подытожим: лицензия является специальным разрешением, дающим право осуществлять определенный вид деятельности конкретному лицу (организации, индивидуальному предпринимателю). Использование чужой лицензии в каких бы то ни было случаях недопустимо.

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

 

Светличная Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Дети – цветы жизни. Так гласит известная нам всем с детства фраза. Однако в России уровень рождаемости населения с каждым годом заметно снижается. По официальным данным, размещенным на сайте Росстата по результатам первого квартала 2019 года рождаемость в целом по стране сократилась на 9,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целях увеличения числа населения государство использует меры защиты и поддержки семей, имеющих детей, а также в некотором роде мотивирует молодые семьи на рождение детей.

Одной из таких мер государственной поддержки, направленной на увеличение уровня рождаемости является материнский капитал. Данная мера поддержки призвана оказать помощь семьям в связи с рождением (усыновлением) второго и последующих детей.

Конечно такая мера не способна кардинально изменить положение дел и повысить уровень рождаемости, но все-таки является социальной поддержкой населению и может оказать весомый вклад для решения проблем, которые стоят перед молодой семьей.

 

Материнский капитал можно использовать только на установленные государством цели, такие как: получение детьми образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, улучшение жилищных условий на территории РФ, получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка и формирование накопительной пенсии. Данный перечень является исчерпывающим и не включает в себя иные цели.

 

Рассмотрим, в каких же случаях материнским капиталом можно оплатить обучение детей?

 

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Воспользоваться средствами материнского капитала на оплату образования ребенка (детей) можно как в отношении родного ребенка, так и усыновленного, причем в независимости от очередности появления детей на свет. Единственным ограничением является достижение ребенком 25-летнего возраста на момент начала обучения.

До вступления в силу 1 января 2018 года поправок к Федеральному закону от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, оплата образовательных услуг средствами материнского капитала могла осуществляться только по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, то есть по основным образовательным программам.

Поскольку аккредитация дополнительных программ законодательством не предусмотрена, то оплатить материнским капиталом обучение ребенка по дополнительным программам не представлялось возможным.

К основным образовательным программам относятся программы, направленные на развитие и становление ребенка как личности, приобретение знаний и навыков, необходимых для жизни в обществе, осознанного выбора профессии, получения профессионального образования, а также повышение уровня компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность.

Дополнительные образовательные программы направлены на формирование и развитие творческих способностей, воспитание культуры здорового образа жизни, повышение нравственного, интеллектуального и физического уровня детей, а также организацию их свободного времени.

В настоящее время оплата услуг в сфере дополнительного образования средствами материнского капитала стала возможна.

Для использования средств материнского капитала на оплату образовательных услуг одному из родителей (держателю сертификата на материнский капитал) необходимо обратиться с заявлением о распоряжении средствами в территориальный орган Пенсионного фонда. К заявлению также необходимо приложить копию паспорта, договор о предоставлении платных образовательных услуг и копию лицензии организации, имеющей право на осуществление образовательной деятельности.

Если Вы осуществляете деятельность в сфере образования, то для обеспечения клиентам возможности оплатить Ваши услуги средствами материнского капитала, необходимо в обязательном порядке вести деятельность в качестве зарегистрированного в установленном порядке лица, а также иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Наши юристы всегда готовы помочь в любой юридически сложной ситуации. Мы с радостью проконсультируем Вас по любым возникшим вопросам, а в случае необходимости поможем зарегистрировать фирму, а также быстро и качественно получим за Вас лицензию на образовательную деятельность.

https://m.ulc.ru/juridicheskaya-konsultaciya/
 

 

Титова Александра,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Алкогольная продукция всегда являлась особым товаром на рынке, к обороту которого предъявляются и особые требования. Одним из таких требований некоторое время являлось получение лицензии на ввоз алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на территорию России. Однако на данный момент данное требование утратило силу. Разберемся подробнее – какие на настоящий момент действуют требования к импорту алкогольной продукции (ввозу алкоголя) и почему больше нет необходимости получать специальную лицензию на импорт?

В Российской Федерации регулирование производства и оборота алкогольной продукции установлено Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. №171-ФЗ. Ранее данный закон содержал нормы статьи 21, которая носила название «особенности лицензирования экспорта и импорта алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции». На сегодняшний день указанная статья утратила свою силу. Это означает, что законодатель отменил необходимость получения специальных разрешений для реализации данной внешнеэкономической деятельности. Статья 18, устанавливающая перечень видов деятельности по производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление которых необходима лицензия, не перечисляет среди таких видов деятельности ввоз и вывоз указанной продукции с и на территорию Российской Федерации.

Кроме того, есть специальная норма, посвященная импорту и экспорту алкоголя. На данный момент особенности ввоза алкогольной продукции на территорию РФ регулируется статьей 13 упомянутого закона, которая указывает, что ввоз осуществляется в порядке, установленном законодательством о таможенном деле. Таким законодательством, в частности, является Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» №289-ФЗ и Таможенный кодекс Евразийского союза от 01.01.2018 г. Такая законодательная ссылка означает, что ввоз алкогольной продукции осуществляется по общим таможенным правилам, однако, к самой продукции предъявляются требования по качеству, техническим условиям производства и обороту, предусмотренные специальным законом №171-ФЗ. Что касается оборота алкогольной продукции, то здесь уже необходимо получение лицензии по каждому виду произведенной продукции (алкогольной, спиртосодержащей пищевой и спиртосодержащей непищевой). Стоит отметить, что согласно закону, оборот включает в себя и импорт, однако он не выделяется в качестве отдельного вида деятельности (как это было при действии статьи 21).

Какую же процедуру необходимо пройти, чтобы осуществлять ввоз алкоголя (импорт алкогольной продукции)?

Прежде всего, необходимо получение лицензии на оборот спиртосодержащей и алкогольной продукции (лицензия на деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной и спиртосодержащей продукции).  Стоит обратить внимание, что лицензия на розничную продажу рассматриваемой продукции хотя и подразумевает закупку, но не включает в себя деятельность по импорту, поэтому получение данной лицензии не предоставляет права ввоза на территорию РФ алкогольной продукции.

Осуществлять деятельность по импорту алкогольной продукции могут организации, обладающие на законном основании складскими помещениями. Если импортируемая алкогольная продукция содержит этилового спирта более 15% объема готовой продукции, то осуществлять деятельность по обороту такой продукции могут организации с уставным капиталом не менее 10 млн. рублей. Если содержание этилового спирта менее 15% объема готовой продукции, то специальных требований к уставному капиталу организации, ввозящей алкоголь, не предъявляется. Кроме того, для получения лицензии необходимо оплатить государственную пошлину в размере 800 тысяч рублей. Лицензирующим органом является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Лицензия выдается сроком действия не более 5 лет с возможностью продления.

Непосредственно при импорте необходимо будет получить специальные и акцизные марки, для получения которых предоставляются установленные п. 2.1. статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ документы, в том числе, копия лицензии; и совершить необходимые таможенные процедуры в отношении маркированной продукции, после чего продукция будет выпущена в обращение.

Таким образом, для осуществления деятельности по ввозу или импорту алкогольной продукции необходимо получить лицензию на деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной и спиртосодержащей продукции. Затем необходимо соблюсти требования, предъявляемые статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ и пройти соответствующие таможенные процедуры. Стоит обратить внимание, что получение специальной лицензии на импорт (ввоз) алкогольной продукции не предусмотрено законодательством.

https://m.ulc.ru/litsenziya-na-import-zakupku-khranenie-i-postavku-alkogolnoy-i-spirtosoderzhashchey-produktsii-vvoz-alkogolnoy-produktsii/

Светличная Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

С того самого дня, как государство взялось за регулирование медицинской деятельности, созданная с этой целью нормативная база, как снежный ком, продолжает обрастать всё новыми правилами, нормами и требованиями. Можно только представить, сколько смелых начинателей вся эта невообразимая масса успела снести на их пути к открытию собственной медицинской организации или осуществлению частной врачебной практики. Российское законодательство в этом направлении усложнилось настолько, что сегодня для человека, не обладающего солидным набором юридических знаний и навыков, задача по получению лицензии на желаемую медицинскую деятельность становится практически невыполнимой. Дабы в очередной раз немного облегчить жизнь соискателям лицензий, эту статью мы посвятим одному небольшому, но при этом немаловажному аспекту, польза которого, я уверен, обязательно будет оценена заинтересованным читателем.

Наше внимание сегодня будет обращено на раздел лицензионных требований, предъявляемых к специалистам соискателя лицензии. Когда вы заявляете осуществление того или иного вида медицинской деятельности, вместе с заявлением вы должны направить в лицензирующий орган определённый набор документов сотрудников, которые эту деятельность будут осуществлять. По общему правилу, если вы намереваетесь оказывать помощь, осуществляемую профессиональными врачами, ваши специалисты должны иметь соответствующее высшее образование, удостоверение о прохождении интернатуры или ординатуры по строго определённой специальности, а также документы, подтверждающие прохождение дополнительного профессионального обучения и сертификат специалиста. Квалификационные требования к специалистам для того или иного вида медицинской деятельности определены в строгом перечне, утверждённом приказом Минздрава России от 08.10.2015 № 707н ˮОб утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки ˮЗдравоохранение и медицинские наукиˮ.

Изучая приведённые требования, мы можем обратить внимание, что при том, что хоть для большинства специальностей направления подготовки в рамках получения высшего образования совпадают (например, «Лечебное дело» и «Педиатрия» подходят для большинства видов медицинской деятельности), то для каждой конкретной специальности требования по подготовке в интернатуре или ординатуре серьёзно различаются. Нарушать эти квалификационные требования нельзя – без их соблюдения вам просто откажут в получении лицензии. Можно ли что-нибудь сделать, если ваши специалисты или вы (если вы сами намерены оказывать медико-санитарную помощь), имеете не подходящее под требования закона послевузовское образование? Есть ли иной выход кроме возвращения в интернатуру/ординатуру для переучивания на новую специальность?

В этом случае помощь к нам приходит оттуда, откуда мы её, пожалуй, и не ждали – от самого Минздрава через его «Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» (далее – Порядок), утверждённые Приказом № 66н от 03.08.2012. Сам Порядок регламентирует, по большей части, прохождение специалистами обучения в рамках повышения квалификации и профессиональной переподготовки, но нас в нём интересует прежде всего пункт 8, в котором указано, что для работников, имеющих среднее и/или высшее медицинское образование, не соответствующее квалификационным характеристикам и квалификационным требованиям для выбранной специальности, но имеющих непрерывный стаж практической работы по соответствующей медицинской специальности более 5 лет организуется следующее обучение по программам дополнительного профессионального образования:

— для работников, имеющих стаж работы 10 лет и более, по программам дополнительного профессионального образования в виде повышения квалификации (нормативный срок прохождения подготовки при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов);

— для работников, имеющих стаж работы от 5 до 10 лет, по программам дополнительного профессионального образования в виде профессиональной переподготовки (нормативный срок подготовки при любой форме обучения составляет свыше 500 часов).

Это означает, что если специалист имеет стаж работы по специальности более 5 лет, то требование о наличии подготовки в конкретной интернатуре или ординатуре фактически может быть заменено наличием указанного стажа. Такому специалисту достаточно будет пройти профессиональную переподготовку (при стаже от 5 до 10 лет) или повышение квалификации (при стаже от 10 лет). Если вы пользуетесь данным правилом, то при направлении пакета документов в лицензирующий орган, вместо копии удостоверения о подготовке в интернатуре/ординатуре вам следует приложить копию трудовой книжки специалиста, подтверждающей его стаж работы. Со своей стороны, я бы рекомендовал также приложить пояснительную записку со ссылкой на приведённый выше приказ, чтобы экспертам лицензирующего органа было проще вас понять – и в этом случае отказать вам они не смогут.

Таким образом, мы с вами познакомились с возможностью существенно облегчить для соискателя лицензии поиск и подготовку необходимых специалистов, которая поможет вам не только сэкономить ваши деньги, но и серьёзно сберечь ваше время. Ну а если вы хотите по максимуму использовать все скрытые возможности, которые вам может предоставить закон, то самым оптимальным решением будет доверить ваш лицензионный кейс нашим профессиональным и опытным юристам – лучшим проводникам на тернистой дороге лицензирования!

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

 

Урусов Сергей,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Информация – это основной продукт современного общества. Мы непрерывно получаем информацию, обрабатываем ее и делимся ею, в особенности, профессиональной информацией, доступной для ограниченного круга лиц и неизвестной для всех других. Профессиональная информация обладает определенной ценностью – не только в ракурсе ее смысловой нагрузки, но и в возможности перевода ее в денежный эквивалент. Здесь мы имеем в виду профессиональные консультации, которые оказываются, как правило, платно.

Сегодня нередко можно столкнуться с таким явлением, как «медицинская консультация». Многие считают, что для осуществления данной деятельности не требуется получение лицензии, однако, соответствует ли данное мнение требованиям законодательства?

Чтобы ответить на этот вопрос, прежде всего, необходимо понять, что такое консультация. Так, ГОСТ Р 52495-2005 определяет социально-психологическое консультирование как социально-психологическую услугу, заключающуюся в получении информации от клиента о его проблемах и обсуждении с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации клиентом внутренних ресурсов и последующего решения социально-психологических проблем. Из приведенного примера можно выделить два важных признака любой консультации (в том числе, медицинской): 1) консультация является услугой; 2) консультация направлена на разрешение каких-либо проблем.

Рассмотрим подробнее данные признаки. Услуга, согласно Налоговому кодексу РФ, является объектом налогообложения и выражается в деятельности, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности. Медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. В рассматриваемом контексте консультирование может быть направлено на решение всех обозначенных проблем в виде определенных рекомендаций. Здесь важной чертой является способность лица решить проблему, т.е. необходимо наличие определенных знаний в данной области. Безусловно, «врач-консультант» должен обладать соответствующим медицинским образованием. Все это указывает на то, что консультирование является частью медицинской деятельности. Помимо этого, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 №1664н утверждена номенклатура медицинских услуг, к которым, помимо прочих, относятся и консультации. Кроме того, Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ относит к правам пациента право на получение консультаций врачей-специалистов, что также подтверждает тот факт, что консультация врача представляет собой медицинскую деятельность. А согласно законодательству РФ, для осуществления медицинской деятельности необходимо получение лицензии.  Соответственно, к лицам, предоставляющим медицинские услуги в виде консультаций, предъявляются все требования для соискателей лицензии и лицензиатов.

Если говорить о консультационных кабинетах врачей, то данная деятельность представляет собой предоставление услуг на постоянной основе в целях получения выгоды, а значит, является предпринимательской деятельностью, осуществление которой требует регистрации определенной организационно-правовой формы, что является одним из лицензионных требований.

Конечно, стоит отличать данную ситуацию от обычных бытовых советов, «консультаций» врача для своих близких и друзей, носящих разовый и бесплатный характер. В таком случае ни регистрация как хозяйствующего субъекта, ни получение лицензии не требуются.

Таким образом, медицинское консультирование является частью медицинской деятельности, осуществление которой требует наличия лицензии. Кабинеты консультаций, не имеющих соответствующего специального разрешения, действуют незаконно.

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

 

Светличная Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Частная медицинская деятельность, как и любой иной вид предпринимательской деятельности, организуется предпринимателями, ценящими материальные ресурсы, которыми они располагают, и действующими в условиях их серьёзной ограниченности. Стремление к экономии в данном случае – такая же неотъемлемая составляющая коммерческой деятельности, как и стремление к получению максимально возможного дохода. В то же время, следует осознавать, что, когда идёт речь об осуществлении лицензируемой деятельности, излишнее стремление сэкономить очень часто может обернуться серьёзными материальными, трудовыми и временными потерями.

Когда вы принимаете решение о том, чтобы заняться медицинской деятельностью, перед вами встаёт множество задач, касающихся оптимизации предстоящих расходов. Одним из таких вопросов становится выбор помещения, в котором вы намереваетесь непосредственно осуществлять запланированную деятельность. Сюда относится множество имеющих значение факторов, одними из которых являются площадь и количество комнат, входящих в состав помещения. Стремление снизить свои затраты в этом направлении приводят к тому, что медицинские организации очень часто занимают минимальное количество комнат с минимальной площадью, стараясь избежать излишних расходов на аренду и отделку помещений.

Если вы намереваетесь осуществлять сразу несколько видов медицинской деятельности, то, при принятии решения о выборе помещения, перед вами практически неизбежно встаёт следующий вопрос: могут ли врачи различных специальностей осуществлять приём в одном и том же кабинете?

Принятие неправильного решения по данному вопросу очень часто приводит к тому, что занимаемые медицинской организацией помещения в итоге оказываются не соответствующими санитарным требованиям для заявленной медицинской деятельности, в результате чего организация не может получить санитарно-эпидемиологическое заключение и, как следствие, требуемую лицензию.

В этой статье мы разберём, могут ли врачи, осуществляющие медицинскую деятельность по различным направлениям, занимать один и тот же медицинский кабинет, и что говорят по данному поводу нормы российского законодательства.

Прежде всего, нам необходимо знать, какие нормативные акты устанавливают требования к организации помещений в медицинской организации и оказанию того или иного вида медико-санитарной помощи.

Основное количество требований здесь устанавливается санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3.2630-10 ˮСанитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельностьˮ, установленными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 58 от 18 мая 2010 г (далее – СанПиН). В данном документе устанавливаются нормы по площади помещений, организации их расположения, отделке, обеспеченности коммуникациями и многому другому.

Порядок организации отдельных видов медицинской деятельности устанавливается приказами Минздрава и Минздравсоцразвития РФ. В частности, в них указываются требования по минимальному количеству помещений для конкретного вида деятельности, по стандарту их оснащения, а также для некоторых видов медицинской деятельности указываются конкретные кабинеты и виды организаций, в которых они должны осуществляться.

Итак, что нам нужно знать и понимать прежде всего: нормы СанПиН не устанавливают запрета на осуществление приёма врачей разного профиля в одном кабинете. Исключение здесь составляют требования к стоматологическим организациям, в которых не допускается осуществление приёма детей в стоматологических кабинетах, предназначенных для взрослых, а также предусматривается организация операционных блоков для проведения оперативных вмешательств с осуществлением деятельности по анестезиологии и реаниматологии. Отсюда следует, что, по общему правилу, приём врачей разной специализации в одном кабинете возможен. Разумеется, приём должен осуществляться врачами не одновременно, а по графику в разное время.

Как и в любом правиле, в нашем имеется ряд условий, ограничений и исключений, которые необходимо знать и понимать.

Прежде всего, самые явные исключения могут устанавливаться приказами Минздрава и Минздравсоцразвития РФ об утверждении порядка организации отдельных видов медицинской деятельности. В них могут быть предусмотрены условия о том, что тот или иной вид медико-санитарной помощи должен оказываться врачом в определённом кабинете или определённом отделении (например, в Приказе Минздрава РФ от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология» прямо предусмотрено, что оказание специализированной медицинской помощи в плановой форме осуществляется в медицинских организациях врачом-оториноларингологом в оториноларингологическом кабинете, дневном стационаре и (или) оториноларингологическом отделении, оказывающем медицинскую помощь в амбулаторных условиях). В этом случае осуществление медицинской деятельности такими специалистами в кабинетах других врачей не допускается.

Теперь рассмотрим менее явные исключения, которые следуют из требований СанПиН.

Требование пункта 3.3 Раздела I СанПиН устанавливает, что структура, планировка и оборудование помещений должны обеспечивать поточность технологических процессов и исключать возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности. Что следует из этой витиеватой формулировки? Для разных видов медико-санитарной помощи предъявляются разные требования по санитарному состоянию оборудования и помещений, а также устанавливаются различные степени требований по соблюдению санитарных норм при осуществлении выполняемых процедур. Если эти требования для видов медицинской деятельности, осуществление которых мы хотим совместить в одном кабинете, не совпадают, то, следовательно, такое совмещение будет недопустимым.

Некоторой проблемой в этом случае является то, что в настоящий момент не существует формально определённого перечня степеней эпидемиологической опасности процессов, указанных в нормах СанПиН, а значит, нельзя с точностью установить, на сколько они будут отличаться для тех или иных видов медицинской деятельности. Решение этого вопроса обычно возлагается на эксперта, осуществляющего проверку на соответствие помещения санитарным требованиям, и может отличаться в зависимости от позиции эксперта, а также сложившейся в проверяющем органе практики. В этом случае со своей стороны я бы рекомендовал при принятии решения о совмещении деятельности разных врачей в одном кабинете предварительно связаться с Центром гигиены и эпидемиологии по вашему городу или району и выяснить их позицию на этот счёт.

Следующее важное условие, которое следует соблюсти, касается площади помещений. В Приложении 1 СанПиН устанавливаются минимальные площади для конкретных помещений медицинской организации. Здесь следует обратить внимание на то, что минимальная площадь кабинета врача со специально оборудованным рабочим местом (гинеколога, уролога, проктолога, офтальмолога, оториноларинголога, генетика и др.) отличается от минимальной площади кабинета врача для приёма взрослых пациентов без специализированных кресел, аппаратных методов диагностики, лечения и парентеральных вмешательств (например, терапевта, семейного врача): 18 кв.м против 12 кв. м. Чем это обусловлено, не трудно догадаться: специальное оборудование и методы лечения требуют выделения дополнительного места. Поэтому, если вы собираетесь совмещать в одном кабинете приём врачей различной специализации, рабочее место которых должно быть специально оборудовано, вам нужно понимать, что и площадь такого кабинета должна быть значительно выше минимальной и способна в полной мере обеспечивать оказание заявленных видов медицинских услуг. Как и в случае со степенями эпидемиологической опасности, не существует чётких размеров площади, на которую должен быть увеличен такой кабинет, поэтому оценка её достаточности также будет ложиться на эксперта проверяющего органа.

В случае с кабинетами врачей без специально оборудованных рабочих мест, практика, как правило, не требует увеличенной минимальной площади при оказании в них медико-санитарной помощи разными специалистами.

Таким образом, мы убедились, что при соблюдении всех необходимых требований, совмещение деятельности разных врачей в одном медицинском кабинете – вполне реальная и выполнимая вещь. Чтобы её осуществить, вам нужно хорошо разбираться в санитарных и лицензионных требованиях к медицинским организациям. Проявление недостаточно ответственного подхода в решении данного вопроса может обернуться серьёзнейшими потерями: вы не только рискуете потерять время и деньги, получив отказ от Роспотребнадзора в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, необходимого для получения лицензии, но и будете вынуждены подбирать новое помещение, подходящее под санитарно-эпидемиологические требования. В то же время, избежать такого результата очень просто – поручив решение своей задачи квалифицированным и опытным юристам нашей организации, вы сможете не беспокоиться о соблюдении даже самых скрытых аспектов лицензионных требований и быть уверенным в успешном и максимально быстром получении вами лицензии.

Экономьте по-умному – обратитесь к юристам!

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

https://m.ulc.ru/sjez-med-dejatelnost/

 

Урусов Сергей,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Статистика бизнеса позволяет сделать вывод, что малые предприятия вносят большой вклад в экономику государства. Малый бизнес способен обеспечить существенные доходы, много рабочих мест, а также рост экономики. Именно по этой причине развитые страны оказывают большую поддержку малому бизнесу и получают от него хорошую отдачу в виде налогов, развития инноваций, занятости населения страны.

Россия занимает 40 место в рейтинге стран мира, в которых созданы наиболее благоприятные условия для предпринимательства.

Не удивительно, что в нашей стране ситуация, при которой работающий бизнес бросают или официально закрывают достаточно распространена. Помимо таких обстоятельств как невозможность самостоятельного участия в виду состояния здоровья, переезда или банальной потери интереса, у начинающих предпринимателей зачастую просто отсутствует поддержка со стороны государства.  Бросить или закрыть бизнес, в который были вложены силы, время и деньги – неэффективно.  

Да и начинать бизнес с нуля достаточно трудно, особенно при отсутствии необходимых и достаточных знаний, опыта и финансовых ресурсов. Поэтому готовый бизнес представляет огромный интерес для субъектов предпринимательской деятельности. А где спрос там и предложение.

Продать готовый бизнес не так просто, поскольку все зависит от потребностей покупателей, доступности цены и конечно же уникальности предлагаемого товара. Уникальностью может считаться удачное территориальное расположение, высокая потребность населения в предлагаемом продукте или услуге, а также наличие разрешения на занятие определенным видом деятельности, то есть оформленной лицензии. От продажи предприятия доход будет единоразовым, а вот отдавая готовый бизнес в пользование, доход можно получать систематически, при этом абсолютно не принимая самостоятельного участия в его развитии. Данный вариант представляется значительно выгоднее чем продажа/покупка предприятия.

 

Предприятие – имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

 

Рассмотрим возможные варианты «аренды» готового бизнеса.

Организация, имеющая предприятие, сформированный штат сотрудников, а также лицензию на право осуществления деятельности, заключает договор гражданско-правового характера с человеком, который станет управляющим данного предприятия. Такой вариант выгоден тем, что, управляя предприятием есть возможность изучить данную сферу бизнеса, а также принять решение насколько стоящими будет покупка или открытие своей аналогичной фирмы. А для владельца бизнеса такой вариант удобен тем, что фактически управлением и развитием бизнеса он не занимается, но контроль за организацией работы предприятия сохраняет. 
Организация, имеющая предприятие, а также уже оформленную лицензию на право осуществления соответствующего вида деятельности, который в обязательном порядке требует наличие такой лицензии, нанимает на работу по трудовому договору руководителя со своим штатом сотрудников. Руководитель в данном случае полностью берет на себя обязанность по управлению всеми процессами предпринимательской деятельности, в том числе по развитию бизнеса и контролю за качеством работы сотрудников, а также ответственность, предусмотренную в случае неисполнения или некачественного исполнения своих обязанностей. Владелец предприятия имеет доход в виде дивидендов, при этом не принимая прямого участия в организации работы и развитии бизнеса.

Данный вариант привлекателен тем, что если все же в будущем желание и намерение развиваться в этом направлении бизнеса останется и решение о его покупке станет твердым, то у предпринимателя за время работы в качестве руководителя есть возможность и достаточное время для оценки рентабельности данного бизнеса, а значит он сможет принять взвешенное решение относительно будущей покупки этого самого готового бизнеса.

Оба перечисленных варианта хороши еще тем, что, договорившись с владельцем, можно приобрести готовый бизнес на заработанные от него же деньги, то есть внести не разом всю стоимость, а периодическими платежами в течение какого-то времени работы.

Одна организация (А) у другой организации (Б), имеющей лицензию на право осуществления какой-либо деятельности, берет в аренду предприятие. Обращаем внимание, что в таком случае организация А обязана оформить лицензию, дающую ей право на осуществление деятельности.

Договор аренды предприятия (далее — договор) — является разновидностью договора аренды недвижимости, должен быть заключен в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

Необходимо четко понимать, что права, полученные на основании разрешения (лицензии) на занятие соответствующей деятельностью арендодатель не вправе передать по договору аренды предприятия (п. 2 ст. 656 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если заниматься процедурой оформления лицензии самостоятельно нет ни сил, ни желания, то лучшим выходом будет обратиться к профессиональным юристам, которые за Вас пройдут эту процедуру.

По вопросам получения лицензии наши юристы готовы предоставить Вам всю необходимую информацию, а также быстро, грамотно и корректно заполнить за Вас заявления и прочие документы.

Кроме того, мы с радостью поможем Вам составить договор аренды/купли-продажи или провести правовую экспертизу уже готового договора на соответствие действующему законодательству и требованиям регистрирующих органов.

https://m.ulc.ru/sostavlenie-pravovoj-konstrukcii-komleks-juridicheskih-dokumentov/

 

 

Титова Александра,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Экспорт и импорт древесных упаковочных и крепежных материалов из непереработанной древесины представляют собой опасность распространения и интродукции вредных организмов. Так называемые инвазионные заносные виды могут нанести существенный вред окружающей среде, экономике того или иного государства, а также здоровью человека. В связи с этим разработаны международные принципы карантина и защиты растений, которые отражены в международных стандартах по фитосанитарным мерам. Маркировочный знак на древесных упаковочных и крепежных материалах – это гарантия того, что подкарантинная продукция прошла обеззараживание и может свободно реализовываться при международной торговле.

В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 15.03.2017 N 123 ˮОб утверждении Порядка маркировки подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, требований к форме специального знака международного образца, обозначающего соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера, способам его нанесенияˮ выдачу маркировочного знака осуществляет территориальное управление Россельхознадзора, в зависимости от фактического места осуществления юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем работ по обеззараживанию.

Установлен единый комплект документов, подлежащий подаче, наряду с заявкой на выдачу специального знака международного образца для маркировки древесных упаковочных и крепежных материалов при их вывозе из Российской Федерации, и он содержит следующее:

1. Выписка из ЕГРЮЛ – для юридических лиц; выписка из ЕГРИП – для индивидуальных предпринимателей.
2. При обеззараживании путем фумигации бромистым метилом – технологическая схема фумигационных камер; При обеззараживании термическим методом – технологическая схема сушильных камер; Технологическая схема склада хранения обеззараженной продукции, вне зависимости от метода обеззараживания.
3. Документы о поверке (калибровке) приборов, используемых для обеззараживания.
4. Документы на специалистов об образовании и о квалификации.
5. Приказ о назначении ответственного лица за проведение работ по обеззараживанию. Документы, подтверждающие стаж работы указанного лица. При обеззараживании путем фумигации бромистым метилом – стаж не менее трех лет, предоставляются документы на каждого члена фумигационного отряда.
6. Документы о праве на складские помещения, используемые для хранения обеззараженных материалов, материалов, не прошедших обеззараживание.
7. Документы о наличии эксплуатационных печей или оборудования для уничтожения отходов.

В случае предоставления в территориальное управление Россельхознадзора не полного комплекта документов, то должностное лицо в письменном виде обязано уведомить заявителя о прекращении рассмотрения документов о выдаче маркировочного знака. В дальнейшем с заявкой необходимо будет обращаться повторно, с приложением полного комплекта документов, указанного выше.

В случае, если заявитель предъявил полный комплект документов, то должностное лицо назначает выездную проверку и, в зависимости от используемого метода обеззараживания, проверяют наличие оборудования, обеспечивающего выполнение условий и технологий по обработке, наличие необходимых помещений, наличие необходимой территории, на которой размещено производство. Также при выездной проверке проверяется как заявителем соблюдаются положения Международных стандартов по фитосанитарным мерам МСФМ № 15 «Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле».

В течение трех рабочих дней со дня оформления акта о выездной проверке принимается решение об отказе или о выдаче маркировочного знака.

Сам маркировочный знак представляет собой прямоугольник, разделенный на две части вертикальной линией. В левой части размещается стилизованное изображение колоса с аббревиатурой International Plant Protection Convention (IPPC). В правой части размещается двузначный код страны-экспортера древесных и упаковочных материалов, индивидуальный номер заявителя, который присваивается территориальным управлением Россельхознадзора, а также сокращенное наименование метода обеззараживания. В последующем, маркировочный знак сразу после обработки должен наноситься на цельную единицу древесного упаковочного или крепежного материала и должен быть расположен минимум на двух сторонах материала так, чтобы он был доступен для визуального осмотра должностными лицами контрольных органов.

https://m.ulc.ru/licenzija-na-vypolnenie-rabot-po-karantinnomu-obezzarazhivaniyu/

 

Катраев Алексей,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

К нам часто обращаются предприниматели, которые хотели бы открыть детский садик. Это и понятно – дело нужное и востребованное: садиков в России катастрофически не хватает, а родители предпочитают оставлять детей на период рабочего дня у профессиональных педагогов, а не у нянь- соседок.

В то же время, читая СанПиНы о том, как должны быть устроены дошкольные учреждения (детские сады) становится понятно, что только имея солидный бюджет можно организовать соответствующее требованиям помещение. В частности, согласно СанПиН 2.4.1.3147-13 ˮСанитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда».

 

В случае, если Вы не намерены организовывать свой бизнес с таким размахом, то можно найти альтернативу. Так, в соответствии с ФЗ «Об образовательной деятельности в РФ» деятельность по уходу и присмотру за детьми вообще не требует лицензирования. Что Вы сможете делать в рамках ухода и присмотра за детьми? Уход и присмотр за детьми – комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. Данная деятельность соответствует ОКВЭД 88.91 – предоставление услуг по дневному уходу за детьми.

 

При осуществлении данного вида деятельности не требуется лицензия. Но государство предъявляет требования к санитарному состоянию помещений, в котором находятся дети полный или неполный день. А именно санитарные правила устанавливают требования к: 

— жилым помещениям, оборудованию и содержанию жилых помещений, при размещении в них дошкольных групп;

— организации питания детей дошкольных групп;

— приему детей в дошкольные группы;

— организации режима дня детей в дошкольной группе;

— прохождению медосмотра, гигиенической подготовке и личной гигиене персонала дошкольных групп.

 

Таким образом, для ведения деятельности по присмотру и уходу за детьми потребуется получить только Заключение Роспотребнадзора.

В том же случае, если предприниматель запланирует оказывать услуги по дополнительному образованию детей, т.е. вести кружки и секции для детей, то необязательно получать лицензию именно для дошкольного образовательного учреждение. Достаточно получить лицензию на дополнительное образование детей, что гораздо проще и требования к помещениям гораздо скромнее.

https://m.ulc.ru/licenzija-dlja-detskogo-sada-v-moskve/

 

Коскова Елена,

юрист, специалист по юридическому сопровождению образовательной деятельности.

С переходом российской экономики с плановой на рыночную возникла необходимость обеспечения конкуренции, т.к. без нее невозможно развитие капитализма. Для правовой охраны конкуренции был принят Федеральный закон «О защите конкуренции» №135-ФЗ. Согласно закону, конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Для потребителя конкуренция – это, прежде всего, возможность выбора. И с ростом производства товаров и услуг для каждого потребителя пропорционально растет возможность выбрать оптимальный продукт в соотношении с собственными требованиями к цене, качеству, безопасности и прочим характеристикам товара. Здесь личные требования могут столкнуться с требованиями, предъявляемыми государством к отдельным видам деятельности. Так, Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ устанавливает, что для реализации деятельности, осуществление которой может повлечь ущерб правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства, необходимо получение лицензии. Из этого следует, что лицензия – это специальное разрешение на осуществление указанной в Законе деятельности, выдаваемая соискателю лицензии при его соответствии определенным требованиям, которое устанавливается в ходе проведения проверок. Можно сказать, что наличие лицензии – это своеобразная гарантия качественного и безопасного предоставления товаров и услуг.

Каким же образом лицензия влияет на конкурентоспособность лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в одной сфере? Нам удалось выявить несколько критериев, определяющих роль лицензии в конкурентной борьбе.

Первый критерий – доверие потребителя. Как указано выше, в отношении соискателя лицензии и лицензиата (лица, имеющего лицензию) осуществляется контроль для выявления соответствия требованиям законодательства безопасности производства, его санитарно-гигиенических показателей, профессионализма сотрудников и т.д. Конечно, лицо, прошедшее комплексную проверку со стороны государственных органов, а значит, проявившее небезразличное отношение к своему предприятию и потенциальным клиентам, вызывает большее доверие, чем лицо, действующее в нарушение законодательства и не обеспечившее должные условия для осуществления хозяйственной деятельности. Здесь большую роль играет и открытость информационного пространства – потребитель может узнать о наличии либо отсутствии у лица лицензии посредством поиска информации в онлайн-реестре лицензий, либо путем обращения в лицензирующий орган. Таким способом можно не только проверить наличие лицензии у предполагаемого «продавца», но и выявить недобросовестных субъектов рынка, заявляющих о наличии лицензии при ее реальном отсутствии. Соответственно, лицензиат обладает большей конкурентоспособностью, поскольку доверие потребителя предполагает дальнейшее его обращение к лицензиату в качестве клиента.

Следующим критерием является наличие законодательных денежных санкций в отношении лиц, осуществляющих отдельные виды деятельности без лицензии, либо в нарушение ее требований. К примеру, ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии) предусматривает санкцию в виде административного штрафа в отношении юридических лиц в размере четырехсот тысяч рублей, а осуществление данной деятельности юридическим лицом с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет административный штраф в размере ста тысяч рублей. Стоит отметить, что данные денежные суммы являются мощным экономическим стимулом для осуществления лицензируемого вида деятельности в соответствии с законодательством. С одной стороны, возможность потери больших денежных ресурсов для лицензиата выступает гарантом осуществления им деятельности без нарушения условий лицензии. С другой стороны, подобное денежное наказание для лиц, не имеющих необходимой лицензии, может повлечь их банкротство, тем самым, исключить из рыночной среды неконкурентоспособных участников. Таким образом, лицензиаты как хозяйствующие субъекты более стабильны.

Кроме того, важным показателем, отражающим экономическую стабильность лица, является возможность уплатить государственную пошлину для получения лицензии на осуществление отдельных видов деятельности. В частности, государственная пошлина для предоставления или продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции составляет 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии, а государственная пошлина, уплачиваемая за предоставление лицензии на производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта (в том числе денатурированного), составляет 9 500 000 рублей. Понятно, что лицо, неспособное обеспечить доходность своей предпринимательской деятельности, не может уплатить такую пошлину. Соответственно, данную нишу займут более конкурентоспособные предприниматели.

Что же касается конкуренции лицензиатов с лицензиатами, то равное положение стимулирует участников рынка к осуществлению своей деятельности согласно принципу «быстрее, выше, сильнее», дабы завоевать расположение потребителя.

Таким образом, лицензия как специальное разрешение упорядочивает и стабилизирует рыночные отношения, устанавливая определенные требования к хозяйствующим субъектам, повышая тем самым их конкурентоспособность на рынке. А осуществление государственного контроля в отношении соискателей лицензии и лицензиатов создает определенные гарантии для развития безопасного, профессионального, стабильного рынка товаров и услуг.

https://m.ulc.ru/licenzirovanie-vseh-vidov-dejatelnosti-licenzii-na-vse-vidy-rabot/

 

Светличная Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.