Рубрика: Анализ ситуации

Весь современный мир давно сосредоточен в Интернет пространстве. Это экономит людям время, деньги и силы. Сегодня в Интернете множество торговых площадок, где доступно буквально все, в том числе образование. Так, например, одной из таких площадок является популярное приложение Инстаграм давно превратившийся из обычной визуальной социальной сети для просмотра фото и видео в огромную электронную торговую площадку, где вам предлагают приобрести колоссальное количество различного рода онлайн курсов, марафонов, которые обещают научить вас искусству фотографии, написанию легко читаемых текстов, английскому языку, макияжу, прическам, тренировкам и т.д.

Возникает вопрос: «Являются ли такие курсы дистанционным обучением? И необходимо ли получать лицензию на образовательную деятельность тем, кто предлагает такого рода услуги?»

Что такое дистанционное обучение?

Обучение – это организация деятельности по овладению знаниями, навыками, компетенцией и умениями, приобретению опыта деятельности и применения знаний в повседневной жизни, а также развитию способностей и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

В пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дано следующее определение: под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.

Это и есть то самое дистанционное обучение.

Проще говоря, дистанционное обучение – это самостоятельная форма обучения, в котором информационные технологии являются ведущим средством.

А подпадают ли такие услуги под образовательную деятельность? Безусловно.

Сначала разберемся, что же такое образование?

Образование – это процесс воспитания и обучения, который осуществляется в интересах человека, семьи и общества. При этом необходимо учитывать, что образование – это совокупность приобретаемых знаний, навыков, умений, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности. Целью образования являются интеллектуальное, творческое, физическое, духовно-нравственное и профессиональное развитие человека, удовлетворение его интересов и образовательных потребностей.

 «Содержание образования зависит от программы. Их может утверждать ведомство или разрабатывать тот, кто учит. Если фирма или ИП сами разработали какую-то программу или методику – это тоже образовательная программа». Такой вывод изложен Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.08.2017 N 310-АД17-3729 по делу N А84-2790/2016.

Из чего следует вывод, что курсы, направленные на системное развитие человека каким-то навыкам, а также имеющие образовательную программу подпадают под образовательную деятельность, которая в свою очередь лицензируется.

Не лицензируется образовательная деятельность индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими непосредственно (ч. 2 ст. 91 Закона об образовании).

То есть, если Вы являетесь индивидуальным предпринимателем, но помимо вас обучением занимаются и другие ваши сотрудники, то лицензия все равно потребуется.

Минимальным условием для реализации дистанционного обучения являются наличие интернет-браузера (соответственно компьютера) и подключения к Интернету. Также обучающимся необходимо предоставить свободный доступ к учебным материалам либо персонифицированный ограниченный доступ для каждого отдельно (например, посредством личного кабинета).

На компьютере также должно быть установлено необходимое лицензионное программное обеспечение. При использовании в работе вебинаров, аудиоконференций необходимо наличие микрофона и динамиков (наушников). Для работы с использованием видеоконференций дополнительно необходимо наличие веб-камеры.

Кроме того, для реализации большинства образовательных программ дистанционного образования необходимо дополнительное программное обеспечение:

— общего назначения (операционная система, средства обеспечения информационной безопасности, архиваторы, графический, аудио- и видеоредакторы, офисные приложения);

— учебного назначения (виртуальные лаборатории, инструментальные средства, интерактивные и творческие виртуальные среды и другие).

При оказании услуг по дистанционному обучению (то есть с применением дистанционных образовательных технологий) местом осуществления деятельности признается юридический адрес (место нахождения) организации или ее филиала. Лицензия распространяет свое действие на всю территорию Российской Федерации независимо от места нахождения обучающихся (часть 4 статьи 16 Федерального закона № 273).

Если Вы решили нести пользу через обучение людей интересным навыкам и заняться образовательной деятельностью, то Вам необходима лицензия на ее осуществление.

В таком случае вам лучше обратиться к профессиональным юристам, которые готовы взять все хлопоты по прохождению этой процедуры на себя.

Если у вас возникли вопросы по получению лицензии на дистанционное обучение, то мы готовы предоставить вам всю необходимую информацию, а также быстро, грамотно и корректно заполнить за вас заявления и прочие документы

 https://m.ulc.ru/distancionnoe-obuchenie/

 

Титова Александра,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Успешное развитие бизнеса во многом напрямую зависит от правильности выбора помещения.  Не для всех видов деятельности данное положение обязательно для исполнения. Так, например, для осуществления медицинской деятельности нужно отдать предпочтение местам с наибольшей проходимостью клиентопотока, в то время как для некоторых других в приоритете тихие места на окраине города, но с возможностью использования складов или транспортных площадок.

Как мы уже сказали, подбирая место для медицинской клиники, важно обращать внимание на такие факторы, как удаленность района от центра, наличие рядом крупных торговых или деловых центров, наличие в пешей доступности остановок общественного транспорта или станций метрополитена. Но тут следует понимать, что чем ближе помещение находится к центру города и в более густонаселенных местах, то, скорее всего, арендная плата будет в разы выше, чем в спальных районах города.

Предположим, Вы подобрали помещение, какой шаг должен быть следующим? На осуществление медицинской деятельности в обязательном порядке требуется получение лицензии. Именно поэтому, как минимум, помещение должно соответствовать санитарным требованиям и другим стандартам лицензирования. Об основных требованиях к помещениям для медицинских учреждений можно узнать из СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность». В медицинском центре, как и в магазине, должен быть отдельный вход, определенный набор помещений, соответствующий заявленным видам деятельности, обязательное наличие так называемой «мокрой точки» (раковины) в каждом кабинете. Немаловажным фактором также является соблюдение нормативов по естественному освещению, прописанных в СНиП и СанПиН.

Размеры помещения определяются объемом предоставляемых услуг. Существует минимальный стандартный набор помещений:

— вестибюльная группа (не менее 0,5 кв.м. на одного посетителя);

— кабинет приема врача (зависит от вида медицинских работ: например, для стоматолога – 14 кв.м., для косметолога – 12 кв.м., для офтальмолога — 18 кв.м.);

— санузел (не менее 3 кв.м.);

— комната персонала (не менее 6 кв.м.);

— комната для хранения медицинских отходов (не менее 4 кв.м.).

Далее количество кабинетов будет увеличиваться.  Если медицинский центр оказывает медицинские услуги по косметологии с использованием инъекций, то будет необходим второй кабинет – процедурный (площадь – не менее 12 кв.м.). Или если Вы выбираете такие виды работ, как стоматология терапевтическая и стоматология хирургическая, то Вам также будет необходим в составе помещений второй кабинет приема врача, так как совмещать эти два вида работ в одном кабинете не представляется возможным. В данном вопросе много нюансов, что можно совмещать, а что категорически нельзя. Поэтому мы рекомендуем перед началом процесса лицензирования заказать выезд и консультацию эксперта в области лицензирования, чтобы Ваши затраты были оправданны.

Следующий вопрос, который обязательно возникнет, это «арендовать помещение или приобретать в собственность»? Ответ быть однозначным не может. Решение зависит о многих факторов. В первую очередь, это размер денежных вложений, которые руководитель готов потратить на помещение. Безусловно, приобретение собственного недвижимого имущества стоит в приоритете, но цена вопроса может быть достаточно высока, причем во многих случаях необоснованно высока. Но при всем этом, у Вас будут стопроцентные гарантии, что через несколько лет Вас не попросят освободить помещение, как может произойти при окончании срока аренды. Также точно не пропадут денежные средства, вложенные в ремонт помещения. Если, к примеру, оборудование можно забрать, то ремонт останется следующему арендатору. И более того, если Вы уже к моменту расторжения договора наработаете определенную базу клиентов и Вашу компанию будут знать, то переезд не самым лучшим образом отразится на величине клиентопотока. Это еще один аргумент в пользу приобретения в собственность недвижимого имущества. Получается, что прежде чем переходить к выбору помещения, необходимо точно определить, какой суммой для открытия бизнеса Вы располагаете. После того, как бюджет будет ясен, Вы можете начинать заключать договор с риелторами или заниматься поиском помещения самостоятельно. Ключевым критерием все же при выборе должно остаться соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям Роспотребнадзора и других инстанций, которые непременно должны быть соблюдены для получения лицензии.

В случае выбора в сторону аренды помещения, обязательно запросите у арендодателя все документы на право собственности еще до подписания договора. Это позволит Вам избежать ненужных ошибок или даже снизить стоимость аренды, если потребуется время на устранение несоответствий, выявленных в ходе проверки или подготовку каких-либо недостающих документов. Особое внимание мы советуем уделить Свидетельству на право собственности и плану БТИ. Свидетельство подтверждает право собственника сдавать данное помещение в аренду. Здесь же указано к какому жилому фонду оно относится, жилому или нежилому. Помните, что оказывать медицинские услуги, равно и как вести любую предпринимательскую деятельность, в жилом помещении запрещено. Очень часто арендаторы узнают об этом только на этапе подготовки документов для подачи в Роспотребнадзор и приходится расторгать договор, в частности, и в судебном порядке, и искать другое помещение (а к этому моменту Вы уже сделали ремонт и готовы к работе). Все это требует больших затрат моральных сил, времени и денежных средств. И, несомненно, в Свидетельстве также указываются все исходные данные по помещению: точный адрес и площади. В договоре аренды они должны быть прописаны именно так, как в Свидетельстве или Выписке из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости).

Уделите особое внимание изучению плана БТИ. Владея данной информацией, Вы сможете понять, соответствует ли фактическая планировка той, которая отражена на плане. В том случае, если будут выявлены несоответствия, это означает, что собственник делал перепланировку помещений и ее не узаконил.  В такой ситуации будет необходимо дополнительное время для того, чтобы собственник устранил несоответствия и внес соответствующие изменения.  И вместо того, чтобы приступать к работе Вам придется, в лучшем случае, просто ждать, когда собственник сам все исправит. А в худшем – Вам самим придется обходить множество инстанции: регистрировать новый план и оплачивать штраф за несвоевременное предоставление данных по перепланировке.

Если Вы планируете делать конфигурацию помещений медицинского центра с нуля, то изучение плана БТИ Вам также будет информативно: Вы сможете увидеть наличие и геометрию расположения несущих стен, которые нельзя разбирать при перепланировке, а соответственно, некоторые Ваши задумки и планы могут просто быть не совместимы с наличием уже имеющихся стен. В случае, если Вы хотите зонировать пространство по своему вкусу по индивидуальному разработанному дизайнерскому плану, то, заключая договор аренды, отдайте предпочтение помещениям, где перегородки отсутствуют.

Далее рассмотрим выбор: клиника эконом-класса или медицинское учреждение премиум-сегмента? В первую очередь, это зависит от величины планируемых денежных вложений. Во–вторых, от места расположения выбранного Вами помещения. При открытии клиники настоятельно рекомендуем учитывать контингент района, инфраструктуру и уровень его развития. Допустим, что у Вас планируется открытие медицинского центра премиум-класса, а в том районе, где подбираете помещение, проживают в большей степени молодые семьи с детьми, а сам жилищный фонд относится к эконом-классу, то в таком случае вряд ли Ваш бизнес сможет быть успешным.

Изучайте конкурентов! Проанализируйте информацию: сколько клиник расположено вокруг Вас, какого профиля, есть ли совпадения с Вашими видами деятельности, уровень ценовой политики? Если Ваши цены планируются меньшего размера, то смело можно сказать, что вы без труда привлечете клиентов, и многие сделают выбор в Вашу пользу. Если рядом уже есть клиники одинакового с Вами профиля, будьте готовы идти на уступки, придумывая рекламные акции, повышая уровень и качество оказываемых услуг. Расслабится в таком случае Вам явно не придется. Если Вы открываете, к примеру, стоматологию, а рядом медицинские центры, оказывающие иные услуги, то данный фактор может сыграть Вам только в положительную сторону. По Вашей договоренности они могут стать Вашими партнерами, предоставляя рекламу про Вашу клинику у себя в медицинском учреждении или салоне красоты.

Каким видам услуг стоит отдать предпочтение? Этот вопрос сугубо индивидуален, но общие правила все-таки существуют. Стоматологические, гинекологические, педиатрические услуги входят в группу «широкого спроса». А это значит, что медицинские центры, в которых планируется оказание данных видов работ, следует открывать в новых развивающихся районах. Услуги пластической хирургии и SPA – не первоочередные, поэтому такие клиники выгоднее размещать там, где есть платежеспособное население, то есть граждане с достатком выше среднего.

В заключение отметим, что все правила, касающиеся зданий для медучреждений, доступны и открыты для всех, и именно ими нужно руководствоваться при выборе помещения. Идеальным вариантом будет пригласить компетентного человека, юриста, работающего в сфере лицензирования, чтобы он смог точно ответить, соответствует ли Ваше помещение нормативам и санитарным правилам. И только после этого приступать к работе. Если Вам скажут, что открыть медицинское учреждение можно в любом месте, знайте, перед вами некомпетентный в этом вопросе специалист. Хотим Вас также предостеречь. Бытует мнение, что можно купить любое заключение. Мы не рекомендуем этого делать, так как в случае возникновения любого спорного вопроса с пациентом, малейшее нарушение правил обернется против Вас. А если Вы из-за этого лишитесь лицензии, то бизнес серьезно пострадает. Медицинская клиника – это не магазин или ателье, где достаточно просто завезти оборудование или продукцию и начать их реализовывать или принимать заказы. Это серьезный бизнес, который требует серьезного подхода.

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

Филатова Людмила,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Зачастую к нам обращаются клиенты, которые хотят заниматься лицензируемой деятельностью, прочитали огромный перечень законов, приказов, постановлений. Но ясности все равно нет. Конечно, такая ситуация понятна в силу постоянных изменений, вносимых в законодательство, или сходства смежных видов деятельности. Яркий пример оптовая продажа лекарственных средств: легко запутаться, какая именно лицензия нужна.

Если Вы являетесь производителем лекарственных средств, то достаточно лицензии на деятельность по производству лекарственных средств от Министерства промышленности и торговли РФ. Поскольку она выдается не только на производство, но и на хранение и реализацию производимого продукта. Однако если Вы хотите заниматься оптовой продажей лекарственных средств чужого производства, то необходимо получить лицензию на фармацевтическую деятельность от Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ.

Естественно, отличаются и требования, предъявляемые к соискателям лицензии. Так, во втором случае Вам необходимо будет получить санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) о соответствии санитарным правилам помещений, используемых для осуществления фармацевтической деятельности, а в первом случае если Вы являетесь производителем лекарственных средств, то СЭЗ не нужно. И, наоборот, при производстве необходимы такие документы как промышленный регламент по производству лекарственных средств, сопроводительные документы на каждое лекарственное средство, в том числе описание основных технологических процессов, обеспечивающих качество лекарственных средств, и оформленные на Ваше юридическое лицо регистрационные удостоверения по каждому лекарственному средству. При получении фармацевтической лицензии подобные документы не нужны, поскольку в целом идентифицировать полный перечень планируемых к продаже лекарственных средств представляется проблематичным. Да и в процессе осуществления своей деятельности Вы можете начать и переставать продавать какие-либо лекарства, например, переключившись на аналог.

Отличаются и требования к специалистам, их квалификации и опыту работы. В данном случае это происходит из-за отличия специфики самой деятельности. При производстве лекарственных средств необходимо трудоустроить:

— уполномоченного лица производителя лекарственных средств, имеющего высшее профессиональное образование (фармацевтическое, химическое, медицинское или биологическое), повышение квалификации в области производства лекарственных средств, аттестованного в Министерстве здравоохранения РФ, имеющего стаж работы более 5 лет в области производства и контроля качества лекарственных средств.

— ответственного за производство и маркировку лекарственных средств, имеющего среднее или высшее профессиональное образование (фармацевтическое, химическое, химико-технологическое, медицинское, биологическое или биотехнологическое).

При оптовой торговле необходимо трудоустроить:

— заведующего складом, имеющего высшее фармацевтическое образование, действующий сертификат специалиста, стаж работы по специальности не менее 3 лет.

— двух работников, имеющих среднее или высшее фармацевтическое образование, действующий сертификат специалиста.

Важно, что все специалисты должны работать по трудовому договору. Не допускается ни договор подряда, ни оказания услуг, ни иные виды гражданско-правовых договоров.

И конечно самыми сложными аспектами является подбор помещения и оборудования. Для производства предъявляются довольно жесткие санитарные требования, утвержденные аж в 1986 году и действующие до сих пор: «Санитарные правила для предприятий по производству лекарственных препаратов», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 14.03.1986 № 4079-86. Также не стоит забывать о правилах надлежащей производственной практики, утвержденных приказом Минпромторга России от 14 июня 2013 г. № 916. Они основаны на международных стандартах. В случае их несоблюдения на производстве, получить лицензию либо работать невозможно.

Поскольку требований для организации такого производства очень много, они распределены по различным правовым акта, Минпромторга России издал приказ от 19.10.2016 № 3713, в котором собрал перечень всех нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования для данного вида производства и обязательных к соблюдению и выполнению.

С оптовой продажей тоже не так все просто. Да, специализированное оборудование не нужно: только система мониторинга температуры и влажности на складе, холодильники. Однако требований не меньше. Они установлены правилами хранения лекарственных средств, правилами оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, а также правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения.

Требований много, требования абсолютно разные, но обязательные к выполнению. При несоблюдении всех необходимых требований не получить лицензию. Но даже после получения лицензии важно осуществлять деятельность с соблюдением всех норм закона. В противном случае полученную лицензию аннулируют, а компанию и директора привлекут к ответственности.

https://m.ulc.ru/licenzirovanie-aptechnogo-sklada/

https://m.ulc.ru/licenzija-na-proizvodstvo-lekarstvennyh-sredstv/

 

Асафьева Полина,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Оказание медицинских услуг является достаточно прибыльным бизнесом, поэтому в настоящее время все больше людей планируют открывать частные медицинские клиники. Но для осуществления медицинской деятельности очень многие составляющие успешного ведения бизнеса зависят именно от расположения данной клиники. И на практике, когда дело доходит до выбора помещения для размещения клиники, возникает очень много вопросов и проблем с выбором идеального помещения, которое будет удовлетворять не только требованиям самого предпринимателя, но и соответствовать санитарным и лицензионным требованиям.

Одним из спорных моментов при подборе помещения является его удаленность от организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (магазины, кафе, рестораны и другие). Данные вопросы регулируются на региональном уровне, и в каждом регионе установлены свои нормативы удаленности медицинской организации от места розничной продажи алкогольной продукции.  Например, в городе Москве данные положения закреплены в Постановлении Правительства Москвы от 28.12.2005 №1069-ПП «О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции». В данном нормативно-правовом акте закреплен запрет на размещение организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, на расстоянии до 25 метров от медицинских организаций. В других регионах Российской Федерации данный показатель может отличаться, поэтому необходимо определиться, какие нормативы установлены в Вашем регионе.

Но не менее важным вопросом является то, на кого распространяется данный запрет, а также есть ли необходимость соблюдать его медицинским организациям или данный запрет распространяется только для розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2005 №1069-ПП, если лицензия на розничную продажу алкоголя получается на помещение рядом с которым располагается медицинская клиника, то лицензирующий орган должен отказать в выдаче данной лицензии. Но если на помещение уже получена лицензия на розничную продажу алкоголя, а рядом с ней открывается медицинская организация, то в выдаче лицензии на осуществление медицинской деятельности ей отказать не смогут, поскольку в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, в котором указаны все основания для отказа в выдаче медицинской лицензии, отсутствует данное основание. Поэтому лицензия на осуществление медицинской деятельности будет выдана при любой отдаленности медицинской клиники с организацией по розничной продаже алкогольной продукции. Но в данном случае под удар ставиться как раз данная организация, реализующая алкоголь, потому что если на расстоянии до 25 метров от нее откроется медицинская организация, то по истечении срока действия алкогольной лицензии, данную лицензию не продлят на новый срок, поэтому в данном случае нормативно-правовые акты накладывают обязанности именно на организации, реализующие алкоголь, а не на медицинские организации.

Подводя итог всему вышесказанному, можно отметить, что если Вы планируете получать медицинскую лицензию, то не имеет значения на каком расстоянии от Вашего помещения находится алкогольный магазин или кафе. Вам не могут отказать на основании близкого расположения к данным заведениям. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции данный показатель имеет решающее значение, потому что по данному основанию Вам могут не выдать лицензию при первичном получении или отказать в продлении уже действующей лицензии, поэтому необходимо обратить на данный вопрос внимание не только при получении алкогольной лицензии, но и при дальнейшем ведении бизнеса.

Если у Вас остались вопросы, касающиеся лицензирования медицинской деятельности или розничной продажи алкогольной продукции или если у Вас возникли сложности при получении или продлении данных лицензий, обращайтесь в Объединенные Юристы!

 https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

https://m.ulc.ru/licenzija-na-alkogol/

 

 

Белоусова Ольга,

юрист 7 категории, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Обращаясь в суд за защитой своих прав, обычно мы исходим из того, что суд, защитив наши интересы, самостоятельно и по умолчанию накажет нехорошего ответчика и сразу вернёт нам все права и имущество, причитающиеся нам по закону, удовлетворив все наши требования. Однако беззаботное и необдуманное отношение к иску и его положениям может обернуться куда большими проблемами, чем ситуация с нарушением наших прав.

Исковое заявление стоит определённых расходов. Подача готового искового заявления на самом первом этапе, ещё до начала судебного процесса, требует внесения государственной пошлины (одного из видов налогов), размер которой зависит от цены иска. На данном этапе важно именно произвести её оплату и заплатить ровно столько, сколько нужно. В Интернете, на сайтах судов можно рассчитать точный размер государственной пошлины, чтобы не ошибиться с расчётом, и чтобы иск был принят судом.

Исковое заявление подразумевает, что требования к нему должны соответствовать как с процессуально-правовой, так и с материально-правовой позиции. Это означает, что должны быть соблюдены не только установленные законом формальные положения, контролируемые непосредственно судом как органом судебной власти (указаны все реквизиты, стороны, адреса и тому подобное). Иск также должен быть заведомо обоснованным, то есть в нём должны быть указаны такие обстоятельства и к ним приведены такие применимые положения законодательства, которые позволяют истцу создать правовую конструкцию описания предмета иска и требований по нему, понятную для суда как органа отправления правосудия.

Разумеется, что такая правовая формула истца («атака иском») должна быть сильнее и обдуманнее защитных аргументов и доводов ответчика, если целью действий истца является достижение конечного результата в виде удовлетворения иска в полном объёме. В противном случае иск может быть проигран, и заново такой же иск нельзя будет подать (ст. 220 ГПК РФ, ст. 150 АПК РФ).

Подача искового заявления и принятие его судом означает официальное начало судебного процесса между истцом и ответчиком, со всеми присущими им правами (ст. 35 ГПК РФ, ст. 41 АПК РФ). При этом права у истца и ответчика одинаковые, стороны могут различаться только в интенсивности и сочетании их добросовестной реализации в ходе судопроизводства.

Далеко не всякий иск может ограничиться исключительно исковым заявлением. Как правило, стороны, реализуя свои права в судебном процессе, пишут возражения на те или иные доводы противника, представляют ходатайства, ходят в суд, а не на работу, и так далее. Порой приходится отправлять почту, принимать участие в экспертизах, ездить в другой город или даже в другую страну, что влечёт за собой увеличение расходов. Стоимость всех этих действий включается в судебные издержки (ст. 94 ГПК РФ, ст. 106 АПК РФ, п. 14-16 ППВС РФ № 1 от 21.01.2016 г.), а вместе с государственной пошлиной – в судебные расходы. Они могут различаться у истца и ответчика по размеру, но они всегда имеются.

После окончания иска независимо от результата начинается чистый математический подсчёт того, какие средства и усилия были потрачены на доказывание своей позиции. Если истец, выиграв иск, забыл попросить суд о возмещении судебных расходов с ответчика (ст. 98 ГПК РФ, ст. 110 АПК РФ), то суд, не будучи обязанным их учитывать автоматически, не будет напоминать о них истцу. В результате может получиться парадоксальная картина, когда судебные издержки «съедают» довольно значительную часть суммы удовлетворённых требований по иску или вовсе превышают их размер.

Даже если в суде (с учётом возможного прохождения спора через суды всех уровней вплоть до Верховного Суда РФ) всё получилось просто замечательно и исковые требования удовлетворены, а судебные издержки присуждены в пользу истца, ответчик с очень большой долей вероятности может просто не захотеть исполнять решение суда под каким-нибудь предлогом. Суд не занимается исполнением своих решений, и в этом случае промедление истца чревато фактическим игнорированием со стороны ответчика – ситуации, когда ответчик добровольно исполняет решение суда, исходя из соображений чистоты своей деловой репутации, редки. В зависимости от сути решения истцу для юридически законного принуждения ответчика к исполнению судебного решения на помощь готовы прийти служба судебных приставов, налоговая служба и банки (ФЗ «Об исполнительном производстве») либо организации, занимающиеся коллекторской деятельностью (ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности»). При взаимодействии с государственными органами и банками истец не понесёт денежных затрат и сможет использовать разнообразные способы побуждения ответчика к выполнению решения суда, но будет рисковать временем. Работу коллекторов придётся дополнительно оплатить, но получить свою задолженность в несколько уменьшенном размере истцу удастся быстрее.

Проиграть иск – обидно. Но гораздо страшнее получить в свою сторону встречный иск от ответчика, вступление третьих лиц в открытый спор со своими требованиями или предъявление новых требований другими лицами в связи с первоначальным спором. И в случае, если все эти лица получат удовлетворение своих интересов, истцу придётся раскошелиться на компенсации. И несостоятельный истец может быть уверен, что ответчик или третьи лица приложат все возможные усилия для компенсирования своих расходов за счёт истца.

Ответчик может подать встречный иск, если спорная ситуация предусматривает такую возможность (ст. 137-138 ГПК РФ), особенно когда правовая позиция истца в исковом заявлении настолько слаба и не обоснована, что возможность её ниспровержения будет выгодна ответчику как из экономических, так и из иных мотивов. А у других лиц могут быть независимые требования как к ответчику, так и к истцу по существу первоначального спора или в связи с установленными (ст. 61 ГПК РФ) или поставленными на обсуждение фактами и событиями (ст. 42 ГПК РФ).

Даже если возможности встречного иска у ответчика нет, ответчик в случае отказа в удовлетворении даже части исковых требований вправе попросить суд переложить все свои судебные издержки на истца (ст. 98 ГПК РФ). Ответчики гораздо чаще истцов заботятся о том, чтобы размер судебных издержек был низким, понимая всю значимость их стоимости для проведения рассмотрения спора в судебном порядке и значимость итогового результата для дальнейших действий.

Теоретически при некоторых обстоятельствах подача иска может быть даже опасным методом защиты своих прав, поскольку в ходе судебного разбирательства могут вскрыться какие-либо неприглядные факты, которые могут вызвать нездоровый интерес к истцу со стороны государственных органов, в том числе и правоохранительных органов, а также СМИ. Вероятность именно такого происшествия в общих случаях крайне мала, однако следует убедиться, что такой вариант развития событий полностью исключён.

Таким образом, неосновательно поданный иск в случае проигрыша по делу может принести истцу следующие неприятности:

• отказ в защите прав истца, которые могли быть действительно как-то нарушены, но возможность защиты которых была безвозвратно упущена;
• причинение ущерба собственной репутации, в том числе деловой репутации;
• расходы на государственную пошлину останутся без компенсации;
• собственные расходы на участие в судебном процессе останутся без компенсации– сюда относятся все расходы на транспорт, проживание, представительство, связь, экспертизы, переводы на иностранный язык, потери рабочего времени, услуги представителей, нотариусов и так далее;
• необходимо будет оплатить аналогичные расходы ответчика и/или третьих лиц;
• необходимо будет защищаться от встречного иска со стороны ответчика, а в случае его удовлетворения придётся оплатить удовлетворённые требования – сюда могут относиться как собственные фактические требования, так и причинённый ущерб ответчику в результате инициирования первоначального спора;
• не исключён нездоровый интерес со стороны СМИ;
• не исключен здоровый интерес со стороны государственных органов власти, в том числе правоохранительных органов.

​https://m.ulc.ru/sudebnaya-zaschita/

 

Колченко Тимур,

юрист, специалист по судебной защите

группы Объединённые Юристы

 

С развитием Интернета все популярнее становится использование данного ресурса при осуществлении различных видов деятельности. Даже таких как медицинская деятельность, где так важен физический контакт и очная форма. Но ведь консультации врачей можно получать и по скайпу, например!

Данное направление медицинской деятельности называется телемедициной и развито во многих странах мира. Однако Россия только начинается развиваться по данному пути. Особенно с момента принятия поправок в федеральное законодательство в 2017 году, названных законом «О телемедицине», а также после принятия приказа Минздрава РФ от 30.11.2017 № 965н «Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий». Эти изменения открывают новые возможности оказания медицинской помощи, а именно дистанционно, с применением телемедицинских технологий: путем проведения консультаций и консилиумов между лечащим врачом и пациентами, а также медицинскими работниками между собой.

Также данным законом было легализовано дистанционное медицинское наблюдение за состоянием здоровья пациента. Во много был упрощен документооборот между медицинскими организациями и пациентами: теперь допускается оформление ряда документов в электронном виде. Так, в электронном виде пациент теперь может дать согласие на медицинское вмешательство или отказаться от него, получить медицинское заключение, любые справки и выписки из своей истории болезни, даже получить электронный рецепт на лекарственный препарат. Правда, рецепты будут направляться непосредственно в аптеки и до сих пор не урегулировано, в какую именно аптеку должен направлять рецепт лечащий врач. Логично предположить, что по согласованию с пациентов (чтобы ему было удобно получить требуемое лекарство), однако закон об этом умалчивает.

Важно помнить, что применение телемедицинских технологий является правом как врача, так и пациента, и не должно ограничивать пациентов в получении медпомощи очно. Таким образом, если пациент отказывается от консультации через сеть Интернет и хочет очной консультации с врачом, медицинская организация не вправе ему отказать.

Основным вопросом, которым задаются многие медицинские организации (особенно новые, только открывающиеся), является лицензионные требования к помещениям и оборудованию при оказании медицинских услуг с применением телемедицинских технологий. Лицензионные требования единые вне зависимости от дистанционного или очного приема пациентов, поэтому выполнять требования к помещениям, к оборудованию необходимо в полном объеме. Порядки оказания медицинской помощи по заявляемым видам работ действуют точно также, стандарты оснащения должны быть выполнены, даже если Вы собираетесь оказывать медицинскую помощь исключительно дистанционно. В своем письме от 09.04.2018 № 18-2/0579 «О порядке организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий» Министерство здравоохранения РФ подтверждает, что оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий не освобождает от выполнения основных лицензионных требований, а наоборот, налагает дополнительные. После получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по необходимым видам работ необходимо:

1)  Оформить и подтвердить электронную подпись медицинской организации и работников, которые будут оказывать медицинскую помощь дистанционно.

2)  Внести сам медицинский центр и врачей-консультантов в Федеральный регистр медицинских работников и Федеральный регистр медицинских организаций. Данные два регистра являются подсистемами Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Сейчас правила включения медицинских организаций и медиков всех видов в данные два регистра, включая соответствующие формы заявок, размещены на портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ (http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/) раздел ˮМатериалыˮ, подраздел ФРМО и ФРМР ˮРуководство пользователяˮ.

3)  Выделить отдельную комнату, оснащенную необходимым компьютерным оборудованием, с посменным дистанционным консультированием врачей либо обеспечить каждый кабинет приема врача компьютерным оборудованием.

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

Асафьева Полина,

юрист 7 категории, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

С развитием Интернета все популярнее становится использование данного ресурса при осуществлении различных видов деятельности. Даже таких как медицинская деятельность, где так важен физический контакт и очная форма. Но ведь консультации врачей можно получать и по скайпу, например!

Данное направление медицинской деятельности называется телемедициной и развито во многих странах мира. Однако Россия только начинается развиваться по данному пути. Особенно с момента принятия поправок в федеральное законодательство в 2017 году, названных законом «О телемедицине», а также после принятия приказа Минздрава РФ от 30.11.2017 № 965н «Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий». Эти изменения открывают новые возможности оказания медицинской помощи, а именно дистанционно, с применением телемедицинских технологий: путем проведения консультаций и консилиумов между лечащим врачом и пациентами, а также медицинскими работниками между собой.

Также данным законом было легализовано дистанционное медицинское наблюдение за состоянием здоровья пациента. Во много был упрощен документооборот между медицинскими организациями и пациентами: теперь допускается оформление ряда документов в электронном виде. Так, в электронном виде пациент теперь может дать согласие на медицинское вмешательство или отказаться от него, получить медицинское заключение, любые справки и выписки из своей истории болезни, даже получить электронный рецепт на лекарственный препарат. Правда, рецепты будут направляться непосредственно в аптеки и до сих пор не урегулировано, в какую именно аптеку должен направлять рецепт лечащий врач. Логично предположить, что по согласованию с пациентов (чтобы ему было удобно получить требуемое лекарство), однако закон об этом умалчивает.

Важно помнить, что применение телемедицинских технологий является правом как врача, так и пациента, и не должно ограничивать пациентов в получении медпомощи очно. Таким образом, если пациент отказывается от консультации через сеть Интернет и хочет очной консультации с врачом, медицинская организация не вправе ему отказать.

Основным вопросом, которым задаются многие медицинские организации (особенно новые, только открывающиеся), является лицензионные требования к помещениям и оборудованию при оказании медицинских услуг с применением телемедицинских технологий. Лицензионные требования единые вне зависимости от дистанционного или очного приема пациентов, поэтому выполнять требования к помещениям, к оборудованию необходимо в полном объеме. Порядки оказания медицинской помощи по заявляемым видам работ действуют точно также, стандарты оснащения должны быть выполнены, даже если Вы собираетесь оказывать медицинскую помощь исключительно дистанционно. В своем письме от 09.04.2018 № 18-2/0579 «О порядке организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий» Министерство здравоохранения РФ подтверждает, что оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий не освобождает от выполнения основных лицензионных требований, а наоборот, налагает дополнительные. После получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по необходимым видам работ необходимо:

1)  Оформить и подтвердить электронную подпись медицинской организации и работников, которые будут оказывать медицинскую помощь дистанционно.

2)  Внести сам медицинский центр и врачей-консультантов в Федеральный регистр медицинских работников и Федеральный регистр медицинских организаций. Данные два регистра являются подсистемами Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Сейчас правила включения медицинских организаций и медиков всех видов в данные два регистра, включая соответствующие формы заявок, размещены на портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ (http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/) раздел ˮМатериалыˮ, подраздел ФРМО и ФРМР ˮРуководство пользователяˮ.

3)  Выделить отдельную комнату, оснащенную необходимым компьютерным оборудованием, с посменным дистанционным консультированием врачей либо обеспечить каждый кабинет приема врача компьютерным оборудованием.

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

Асафьева Полина,

юрист 7 категории, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

В настоящее время довольно актуальным вопросом является необходимость лицензирования деятельности по перевозке больных. Все больше юридических лиц и индивидуальных предпринимателей хотят оказывать такие услуги, но перед ними встает важный вопрос, нужно ли получать лицензию, которая даст право перевозить больных каким-либо транспортным средством. Несомненно, что бы получить такое право юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны залицензировать деятельность, которой они планируют заниматься, так как она относится к медицинской деятельности. Это видно из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности «ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)» (ред. От 29.03.2018), в котором в Разделе Q – «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» пункт 86.90 указывает на то, что деятельность по перевозке больных любыми санитарно-транспортным средствами относится к прочей деятельности в области медицины. Но к сожалению, законодатель не устанавливает конкретных норм и требований к лицензированию деятельности по перевозке больных, что и вызвало замешательство среди соискателей лицензии. В Постановлении Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»)» единственными схожими по содержанию видами деятельности являются оказание скорой помощи и оказание паллиативной помощи.

Что бы разобраться к какому из этих видов отнести деятельность по перевозке больных, нужно изучить нормативные акты, содержащие нормы об оказании такой помощи. Для оказания скорой помощи таким актом является Федеральный закон от 21.11.2011 года, № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации». Пункты 4-6 статьи 35 данного закона устанавливают такое понятие как медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья. Сомнения возникают после прочтения пункта 6 данной статьи, в котором указывается, что медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования. Эти условия не всегда могут соблюдаться юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, планирующими осуществлять деятельность по перевозке больных, да они и не нуждаются в них. Ведь больным, с которыми будут работать такие организации нужна только услуга по перевозке их, например, из дома в медицинское учреждение или наоборот. В этом случае нет необходимости в бригаде скорой помощи или медицинском оборудовании.

Нормы, регулирующие оказание паллиативной медицинской помощи, также содержатся в вышеуказанном Федеральном законе «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» в статье 36. В соответствии с ней паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан. Деятельность по перевозке больных вполне соответствует описанию паллиативной медицинской помощи. Организация, занимающаяся такими услугами, облегчает жизнь больных в период болезни, в случае если у них или их родственников нет возможности перевезти больного в определенное место, будь то медицинская организация или что-то иное. В данном определении вводит в заблуждение только термин «неизлечимо больные». Организации, планирующие заниматься деятельностью по перевозке больных, не ограничивают круг субъектов, которым будут оказывать такую услугу. «Больной», в соответствии с Толковым словарем С.И. Ожегова, означает пораженный какой-либо болезнью. Это довольно широкое толкование. Также, сам законодатель, например, в Приказе Минздрава России от 14.04.2015 №187н «Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению» категорически не утверждает, что паллиативная медицинская деятельность оказывается только неизлечимо больным. Это дает возможность отнести деятельность по перевозке больных к паллиативной медицинской помощи. Вышеуказанный Приказ Минздрава России помимо оказания паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях предусматривает выездные патронажные службы. Одной из функций, которые осуществляет такая служба может быть и перевозка больных.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что деятельность по оказанию паллиативной помощи наиболее близка к деятельности по перевозке больных. Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель будут осуществлять данный вид деятельности без получения лицензии, то их могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Поэтому мы настоятельно советуем получить лицензию на осуществление деятельности по перевозке больных, дабы избежать выплаты больших штрафов и проблем с законом. Если у Вас возникли какие-либо вопросы по поводу получения лицензии, обращайтесь в Объединенные Юристы. Мы всегда поможем не только разобраться в спорной ситуации, но и оформить все необходимые документы.

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

Федакова Софья,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

В последнее время очень часто у организаций, которые осуществляют деятельность по дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений, возникает вопрос: Надо ли им получать лицензию на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии? Ведь ранее получение такой лицензии не требовалось, а законодательство в данной области за последние полгода не изменилось. Получается, что требование о наличии лицензии при осуществлении данных видов деятельности является незаконным. Давайте разберемся в данной ситуации и выясним, есть ли обязанность получать лицензию или нет.

Ранее лицензию на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии необходимо было получать только, если данные работы проводились при оказании медицинской помощи. В начале 2018 года изменилась позиция Верховного Суда Российской Федерации по поводу трактования медицинской деятельности по дезинфектологии и осуществления работ по дератизации, дезинфекции и дезинсекции. 15 января 2018 года Верховный Суд Российской Федерации вынес определение № 309-КГ17-12073 по делу № А60-27966/2016 об обязательности получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии при проведении дезинфекционных работ. Верховный Суд РФ указал, что все юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые планируют осуществлять работы по дезинфекции должны иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии и иметь сотрудников с необходимым медицинским образованием. Также данной позиции в своем решении по делу № 53-ж/2018 придерживается Челябинское управление Федеральной антимонопольной службы.

Из этого следует, что выполнение работ по дезинфектологии, то есть по дератизации, дезинфекции и дезинсекции, подпадает под деятельность в области охраны здоровья граждан и медицинскую деятельность, в соответствии с Законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». Ведь одним из важнейших принципов каждого социального государства является охрана здоровья граждан, и отнесение дератизации, дезинфекции и дезинсекции к медицинской деятельности по дезинфектологии и необходимость получения лицензии на право осуществлять данную деятельность является гарантом именно этого принципа социального государства.

В настоящее время, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель планирует осуществлять дератизацию, дезинфекцию, дезинсекцию, то есть медицинскую деятельность по дезинфектологии, тогда он должен сначала получить от Роспотребнадзора санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения, в котором будет находиться кабинет врача дезинфектолога и склад для хранения дезинфицирующих веществ, санитарным требованиям. В данном заключении должны быть указаны виды работ в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.03.2013 № 121н. После получения санитарно-эпидемиологического заключения соискатель лицензии подает документы в региональный Департамент или Министерство здравоохранения. И только после получения лицензии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеют право осуществлять деятельность по дератизации, дезинфекции, дезинсекции.

Если Вы будете осуществлять лицензируемый вид деятельности без получения лицензии, то Вас могут за данное преступление привлечь к административной или уголовной ответственности. Поэтому мы настоятельно советуем Вам получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии. Если у Вас возникли какие-либо вопросы по поводу получения лицензии, обращайтесь в Объединенные Юристы. Мы всегда поможем не только разобраться в спорной ситуации, но и оформить все необходимые документы.

https://m.ulc.ru/licenzija-na-dezinfekciju-i-dezinsekciju-medicinskaja-licenzija-na-provedenie-dezinfekcionnyh-meroprijatij-dlja-borby-s-chlenistonogimi-medicinskaja-licenzija/
 

Белоусова Ольга,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Одними из наиболее важных документов, предъявляемых соискателями лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность, являются те, которые содержат сведения об образовании. Согласно данным Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подавляющее большинство отказов в предоставлении медицинской и фармацевтической лицензии связаны с предоставлением не в полном объеме или же отсутствием необходимых данных об образовании. Почему так происходит?

В первую очередь следует выделить следующие документы об образовании, необходимые для получения рассматриваемых лицензий:

1. диплом о высшем/среднем медицинском, фармацевтическом или ветеринарном образовании;
2. удостоверение о послевузовском образовании;
3. свидетельство о дополнительном профессиональном образовании;
4. сертификаты специалиста;
5. удостоверение о повышении квалификации;
6. свидетельство о повышении квалификации;
7. диплом о профессиональной переподготовке;
8. диплом о присвоении квалификации.

Причинами нарушения требований соискателями лицензий являются:

1. незнание законодательства;
2. отсутствие необходимой документации;
3. ошибки, допускаемые отделом кадров;
4. другие.

Вследствие этого соискатель лицензии:

1. не представляет в лицензирующий орган необходимые документы;
2. представляет документы не в полном объеме;
3. представляет недостоверные сведения, содержащиеся в документах.

Работники медицинских и фармацевтических организаций должны в обязательном порядке проходить повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет. Невыполнение данного требования чаще всего является препятствием для обеспечения полного перечня необходимых документов об образовании. С 1 июня 2016 года Минздрав России запустил «Портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования», который предоставляет возможность выбирать образовательные программы из числа порядка 4700 для повышения квалификации. Таким образом, государство предпринимает меры по оказанию помощи в осуществлении рассматриваемых видов деятельности, тем самым минимизирует возможность допущения ошибок и нарушения установленных законодательством требований.

Таким образом, для того, чтобы не столкнуться с нежелательным отрицательным результатом отказа в предоставлении лицензии на осуществление медицинской или фармацевтической лицензии, необходимо уметь разбираться в установленных нормативными правовыми актами требованиях к осуществлению данных видов деятельности, а также уметь правильно собрать пакет документов, содержащих сведения об образовании.

Наши специалисты проконсультируют Вас по любым возникшим вопросам в данной области и помогут не допустить возникновения выше рассмотренной проблемы.

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

https://m.ulc.ru/licenzija-na-farmacevticheskuju-dejatelnost-licenzirovanie-optovaja-roznichnaja-torgovlja-lekarstvennymi-sredstvami/

 

Григорян Анаит,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.