Рубрика: Рекомендация юриста

У организаций и индивидуальных предпринимателей повышается интерес к агропромышленному комплексу. Минсельхозом корректируется единая система субсидий, в которой учитываются особенности регионов. Увеличиваются посевные площади зерновых, зернобобовых, кормовых культур, овощей и картофеля. Этому способствует Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы. Также наблюдается тенденция по увеличению объема производства отечественных пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения. Но полноценная реализация программы будет осуществлена только к 2025 году. А пока отечественным аграриям остается приобретать пестициды и агрохимикаты зарубежного производства. Особенно актуален этот вопрос для предприятий, имеющий лицензию по карантинному фитосанитарному обеззараживанию по уничтожению или лишению жизнеспособности вредных организмов в подкарантинной продукции или на подкарантинных объектах с применением пестицидов, или для тех предприятий, которые собираются получить такую лицензию.

Лица, которые собираются ввозить пестициды и агрохимикаты на территорию Российской Федерации сталкиваются с таким вопрос, какие же надо иметь документы, чтобы беспрепятственно пройти такую процедуру?

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 09.07.2019) ˮО мерах нетарифного регулированияˮ ввоз средств защиты растений (пестицидов) осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 (далее — лицензия), или заключения (разрешительного документа).

Здесь необходимо пояснить, что лицензию можно получить лишь в том случае, если пестицид или агрохимикат ранее был зарегистрирован на территории Российской Федерации. Лицензия выдается Минпромторгом на основании следующих документов: Заявления о предоставлении лицензии, контракта (договора на поставку продукции), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заключения Минсельхоза. В данном случае, такое заключение Минсельхоза выдается на ранее зарегистрированную на территории РФ продукцию, соответственно. Если же организация или индивидуальный предприниматель не являются регистрантами того пестицида или агрохимиката, которые они собираются импортировать, то можно смело сказать, что ввести на территорию РФ такую продукцию у них не получится.

Есть еще один вариант импорта без получения лицензии — путем получения разрешительного документа на ввоз образцов незарегистрированных средств защиты растений для проведения регистрационных испытаний. Но как вы понимаете, само понятие «образцы» не подразумевает большое количество продукции. Образцов явно будет недостаточно для того, чтобы обрабатывать растения на своем производстве. Эти образцы нужны для проведения испытаний с последующим проведением процедуры государственной регистрации пестицида или агрохимиката. Такая процедура займет более одного года и за это время Вы успеете потрепать себе нервы.

Итого, чтобы ввести пестицид или агрохимикат на территорию Российской Федерации, необходимо быть регистрантом такой продукции и иметь лицензию Минпромторга на импорт средств защиты растений. На сегодняшний день остается только приобретать импортные пестициды и агрохимикаты у регистрантов этих средств и ждать, пока на территории РФ появятся более дешевые достойные отечественные заменители.

https://m.ulc.ru/licenzija-na-vypolnenie-rabot-po-karantinnomu-obezzarazhivaniyu/

 

Катраев Алексей,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Наша компания имеет огромный опыт сопровождения очередных и внеочередных проверок организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность. На основании этого опыта мы уже можем систематизировать вопросы, которые, как правило, рассматриваются в ходе проверки.

Итак, при проверке эксперты Департамента образования г. Москвы проверят:

1. соответствие устава законодательству об образовании;
2. наличие и соответствие локальных нормативных актов законодательству об образовании;
3. соблюдение прав, льгот и гарантий участников образовательных отношений;
4. соблюдение требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся;
5. соблюдение требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью;
6. соблюдение требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
7. соблюдение требований законодательства об образовании при проведении текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации;
8. соблюдение требований законодательства об образовании при проведении государственной итоговой аттестации.
9. соблюдение требований законодательства об образовании при заполнении, учете и выдачи документов об образовании и (или) квалификации;
10. соблюдение требований законодательства об образовании при оказании платных образовательных услуг;
11. соблюдение требований к структуре и содержанию официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Большая часть документов, которые требуются для проведения проверки, должны быть размещены на официальном сайте организации в сети ˮИнтернетˮ согласно статье 29 Федерального закона N 273-ФЗ.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного уполномоченного лица организации, либо в связи с фактическим неосуществлением образовательной деятельности организацией, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица организации, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае Департамент образования г. Москвы в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такой организации плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления образовательной организации.

Проверяемым организациям и индивидуальным предпринимателям до начала проверки и при осуществлении образовательной деятельности следует оформлять в соответствии с требованиями законодательства об образовании и иметь в наличии следующие документы:

1. образовательные программы, в том числе адаптированные для детей с ограниченными возможностями здоровья (при наличии детей с ограниченными возможностями здоровья);
2. перечень используемых учебников и (или) учебных пособий по уровням образования (при реализации аккредитованных образовательных программ в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования);
3. документы, отражающие прием на работу педагогических работников (Положение о приеме, приказы и т.д.);
4. документы, подтверждающие наличие у педагогических работников профессионального образования, соответствующей квалификации, необходимого для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам (документы об образовании, о наличии дополнительного профессионального образования; аттестационные листы);
5. документы, подтверждающие функционирование внутренней системы оценки качества образования (положение, приказы, акты);
6. отчеты о самообследовании за весь период существования;
7. договор(ы) между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, реализующихся в сетевой форме);
8. документы, регламентирующие осуществление образовательной деятельности, в том числе локальные нормативные и распорядительные акты по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
9. документы по формированию и движению «контингента» обучающихся (приему, переводу, отчислению);
10. документы по подготовке к итоговой аттестации обучающихся, по выдаче документов об образовании;
11. программа развития организации;
12. документы, отражающие реализацию прав участников образовательных отношений, в том числе по оказанию обучающимся социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;
13. материалы и документы о деятельности коллегиальных органов управления организацией;
14. материалы и документы об обеспечении условий охраны обучающихся;
15. документы и материалы организации и проведению текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
16. документы по оказанию платных образовательных услуг (при оказании платных образовательных услуг).

В случае ведения образовательной деятельности исключительно путем проведения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий – 

• Документы, подтверждающие наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств.
• Документы, подтверждающие применение информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий

В этой статье мы рассмотрели основные вопросы, связанные с перечнем документов, необходимых для рассмотрения на очередной или внеочередной проверке.  Мы готовы проконсультировать Вас относительно возможных замечаний надзирающих органов или по возможностям исправления уже имеющихся замечаний.

https://m.ulc.ru/obrazovatelnaja-licenzija/

 

Коскова Елена,

юрист,

специалист по юридическому сопровождению образовательной деятельности.

В наши дни развитие договорных и иных частных отношений выходит на международный уровень. Субъекты хозяйственной деятельности из разных государств вступают в договорные связи, и, как следствие, зачастую между ними возникают международные споры.

При принятии решения о инициации рассмотрения спора в любом международном органе рассмотрения споров стоит учитывать следующие моменты.

Во-первых, разбирательство в международном суде ведется в соответствии с регламентом данного суда. Порядок рассмотрения может отличаться от привычного российским лицам порядка, что может повлиять на результат процесса.
Во-вторых, следует учитывать применимое право при рассмотрении спора. Одни и те же гражданско-правовые споры могут разрешаться по-разному в зависимости от материально-правовых норм конкретной страны.
В-третьих, сам язык судебного разбирательства может вызывать известные трудности, поскольку нужно будет переводить все документы о споре на язык разбирательства и это может сказаться на качестве доказательственной базы, доводов и выступлений.
Наконец, рассмотрение спора в международном суде довольно затратно в денежном плане, в связи с чем, конечно же, хочется быть уверенным, что средства будут потрачены не напрасно.

Насчет последнего, действительно, разбирательство в любом органе рассмотрения международных споров обойдется недешево. В качестве примера можно привести Международный арбитражный суд Стокгольма. Один только регистрационный сбор за возможность рассмотрение спора в данном органе будет составлять от 3 000 евро. А ведь еще необходимо произвести расходы на гонорар состава арбитража. Не хочется терять такие деньги, не будучи уверенным в своем успехе.

Лицо, желающее инициировать рассмотрение спора в международном суде, как правило, хочет понимать, не приведет ли такое рассмотрение к еще бо́льшим расходам. Именно поэтому услуга «Экспертиза судебной перспективы в международном споре» на данный момент является довольно востребованной.

• Экспертная оценка судебных перспектив в международном споре включает в себя следующие этапы:
• Анализ сложившейся или прогнозируемой ситуации, имеющихся документов и сведений;
• Анализ судебной практики по аналогичным спорам;
• Оценка судебных перспектив;
• Разработка рекомендаций по участию в споре, определению правовой позиции, доработке доказательственной базы;
• Предоставление письменного экспертного заключения с анализом, оценкой и рекомендациями.

Для проведения экспертизы судебной перспективы необходимо предоставление документов, подтверждающих наличие правовой связи контрагентов (договор, акты приема, подтверждение взаиморасчетов и др.), а также неисполнение стороной своих обязательств. Также полезными будут любые документы, содержащие сведения о развитии отношений между контрагентами после возникновения спора (уведомления и претензии). Всесторонний анализ данных документов и сведений, сообщаемых клиентом о спорной ситуации, позволяет юристу-специалисту по разрешению споров оценить вероятность победы клиента в международном суде и дать рекомендации по дальнейшим действиям.

Таким образом, проведение экспертизы судебной перспективы в международном споре позволяет не только оценить риски и принять взвешенное решение о том, стоит ли обращаться в международный орган рассмотрения споров за защитой своих интересов, но и защитить клиента от произведения лишних, ничем не компенсируемых, расходов.

https://m.ulc.ru/jekspertiza-sudebnoj-perspektivy-mezhdunarodnyj-spor-situacii-dokumentov-ocenka-perspektiv-istca-mezhdunarodnyj-sud/

 

Алпатова Виктория,

юрист, специалист по судебной защите

группы Объединённые Юристы.

Настоящая статья в рамках цикла статей «Полезные советы для получающих лицензию» посвящена видам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и будет интересна всем, кто собирается получать образовательную лицензию. Требования к непосредственно самому соискателю лицензии, как субъекту, намеревающемуся осуществлять тот или иной вид лицензируемой деятельности – одна из основных групп лицензионных требований, установленных нормами российского законодательства. В связи с этим «Положением о лицензировании образовательной деятельности» и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) устанавливается ряд требований к соискателям лицензий, касающихся их организационно-правовой формы, а также наличия у них определённых обязательных характеристик. Если вы приняли решение о том, чтобы приступить к осуществлению образовательной деятельности, первое, что вы должны сделать – это убедиться, что вы, как организация или индивидуальный предприниматель, полностью соответствуете указанному набору требований. В противном случае, вся дальнейшая работа по получению лицензии может стать полностью бесполезной.

Итак, для того, чтобы понимать требования закона, для начала нужно разобраться с терминологией. Нужные нам понятия содержатся в Законе об образовании:

— образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;

— организация, осуществляющая обучение — юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;

— организации, осуществляющие образовательную деятельность — образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. Закон об образовании к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравнивает также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением случаев, установленных законом.

Что нам дают эти определения?

Исходя из первого определения, следует главный вывод: образовательная организация – это всегда организация некоммерческая (частная, государственная или муниципальная), при этом некоммерческая не любая, а та, у которой образовательная деятельность, согласно её уставу, является основной и соответствует целям, ради которой организация создана. Поэтому, если вы в законе видите определение «образовательные организации», следовательно, норма будет относится именно к ним, и, если какой-либо вид образовательной деятельности должен осуществляться именно образовательными организациями, то это будет означать, что все прочие организации, в частности, коммерческие, такие как ООО или АО, эту деятельность осуществлять не могут. Образовательные организации могут создаваться в виде учреждений, автономных некоммерческих организаций, фондов, и прочих.

Второе понятие определяет круг организаций, осуществляющих обучение – в него входят как некоммерческие организации, не осуществляющие образовательную деятельность в качестве основной, так и коммерческие организации, в которые входят общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, производственные кооперативы и прочие организации, осуществляющие образовательную деятельность наряду с основной. Это не означает, что коммерческая организация не имеет права заниматься только образовательной деятельностью (так как многие организации именно для этого и создаются) – она лишь не может заявлять её при регистрации в качестве основной. Такие организации осуществляют образовательную деятельность через свои структурные подразделения, многие из которых создаются, главным образом, на бумаге.

Третье определение объединяет предыдущие два, очерчивая полный круг организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Если в законе вы видите его, то это означает, что правовая норма распространяется и на образовательные организации, и на организации, осуществляющие обучение. Поскольку закон включает в этот круг также и индивидуальных предпринимателей, то, следовательно, на них распространяются те нормы, которые применяются одновременно в отношении организаций, осуществляющих обучение, и образовательных организаций. То есть, например, деятельность, осуществляемую только образовательными организациями, индивидуальный предприниматель осуществлять не в праве.

Далее нам нужно определить исчерпывающий перечень видов образования, существующих в России. В соответствии с Законом об образовании, устанавливаются следующие виды образования, часть из которых разделяется на уровни и подвиды:

1. общее образование:
   1. дошкольное образование;
   2. начальное общее образование;
   3. основное общее образование;
   4. среднее общее образование;
2. профессиональное образование:
   1. среднее профессиональное образование;
   2. высшее профессиональное образование – бакалавриат;
   3. высшее профессиональное образование – специалитет, магистратура;
   4. высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации;
3. дополнительное образование:
   1. дополнительное образование детей и взрослых;
   2. дополнительное профессиональное образование;
4. профессиональное обучение.

Теперь, на основании сведений, содержащихся в Законе об образовании, мы можем соотнести виды образования с организациями, которые могут их осуществлять, с учётом ряда особенностей для отдельных специальных видов образования. В связи с тем, что данный перечень является достаточно неоднородным, максимально удобным для нашего восприятия его будет представить в виде следующей таблицы

Виды, подвиды и уровни образования	Организации, имеющие право осуществлять образовательную деятельность по данному подвиду, уровню
Общее образование
Дошкольное образование	Организации, осуществляющие образовательную деятельность, за исключением научных организаций
Начальное общее образование	Образовательные организации + индивидуальные предприниматели + организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание + дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях
Основное общее образование	Образовательные организации + индивидуальные предприниматели + организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание + дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях
Среднее общее образование	Образовательные организации + индивидуальные предприниматели + организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание + дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях
Профессиональное образование
Среднее профессиональное образование	Образовательные организации
Высшее профессиональное образование – бакалавриат	Образовательные организации
Высшее профессиональное образование – специалитет, магистратура	Образовательные организации + научные организации по программам магистратуры
Высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации	Образовательные организации + научные организации по программам ординатуры, программам подготовки научно-педагогических кадров
Профессиональное образование в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка	Федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении органов государственной власти, осуществляющих функции в сфере обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка (Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, МВД РФ, Министерство обороны РФ и др.)
Дополнительное образование
Дополнительное образование детей и взрослых	Организации, осуществляющие образовательную деятельность, за исключением научных организаций
Дополнительное профессиональное образование	Организации, осуществляющие образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях
Дополнительное профессиональное образование в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка	Федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении органов государственной власти, осуществляющих функции в сфере обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка (Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, МВД РФ, Министерство обороны РФ и др.)
Дополнительное профессиональное образование в области подготовки медицинских и фармацевтических работников	Образовательные организации и научные организации
Дополнительное предпрофессиональное образование в области искусств	Образовательные организации дополнительного образования детей (детские школы искусств по видам искусств), профессиональные образовательные организации, реализующие интегрированные образовательные программы в области искусств, образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, и образовательные организации высшего образования.
Профессиональное обучение	Организации, осуществляющие образовательную деятельность
Профессиональное обучение в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка	Федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении органов государственной власти, осуществляющих функции в сфере обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка (Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, МВД РФ, Министерство обороны РФ и др.)

 

Мы не стали сопровождать настоящую таблицу ссылками на соответствующие нормы законодательства для того, чтобы сделать её наиболее лаконичной, простой для чтения и применения. Все соответствующие нормы, на основании которых она была составлена, вы можете найти в статьях Федерального закона об образовании. Опираясь на данную таблицу, вы легко сможете определить, соответствует ли ваша организация законным требованиям, предъявляемым к ней как к соискателю лицензии, и в случае наличия несоответствий принять правильные и своевременные меры к их устранению.

Таким образом, мы научились понимать разницу между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также вооружились удобным инструментом, позволяющим легко и быстро узнать, какого типа должна быть организация для осуществления того или иного вида образовательной деятельности.

Мы будем рады, если информация, приведённая в данной статье, будет полезна нашим читателям. Также в случае, если у вас ещё остались вопросы по вашему лицензионному делу, мы всегда готовы предложить вам нашу квалифицированную юридическую помощь, которую вы можете получить, связавшись с нами по телефону либо любым иным удобным для вас способом, а также оставив заявку на нашем сайте.

https://m.ulc.ru/obrazovatelnaja-licenzija/

https://m.ulc.ru/registratsiya-ooo-ao-pao-dlya-obrazovatelnoy-deyatelnosti-v-moskve-i-moskovskoy-oblasti/

https://m.ulc.ru/registracija-organizacij-dlja-vedenija-obrazovatelnoj-dejatelnosti-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti-registracija-nekommercheskij-organizacij/

​

Урусов Сергей,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

К нам в Объединённые Юристы ежедневно обращаются десятки людей с вопросами, касающимися получения лицензии на ту или иную деятельность. Конечно же, без исключения все ситуации обращающихся к нам компаний и частных лиц по-своему уникальны. В то же время, накопленный опыт позволяет с уверенностью определять ряд общих черт и закономерностей, в большей или меньшей степени прослеживающихся в каждом случае. К сожалению, среди них имеются и общие распространённые ошибки, совершаемые соискателями лицензий, и значительно тормозящие процесс получения заветных разрешений.

Всё это сподвигло нас на написание серии статей с советами, полезными как для тех, кто для получения лицензии обращается за профессиональной юридической помощью, так и для тех, кто занимается получением лицензии самостоятельно. Данные советы будут касаться преимущественно ключевых моментов в рассматриваемой области, а также тех моментов, в которых соискатели лицензии допускают большую часть ошибок.

Настоящую статью мы решили посвятить договору аренды нежилого помещения. Для подавляющего большинства лицензий требования, предъявляемые к соискателям лицензии, включают в себя такое требование, как наличие в собственности или на ином законном основании зданий, строений или помещений, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять свою деятельность. Поскольку сама суть предпринимательской деятельности, а также повсеместная распространённость и доступность арендуемых помещений для использования в коммерческих целях в большинстве случаев делают покупку недвижимости нецелесообразной, предприниматели преимущественно обращаются к её аренде. Такая аренда оформляется посредством заключения договоров аренды нежилых помещений (в отдельных случаях зданий, строений) (далее – договоров). Именно эти договоры и предоставляются в лицензирующие органы при подаче заявлений на получение лицензии. Давайте разберём, на какие положения договоров эксперты органов лицензирования обращают внимание в первую очередь при их анализе, и что нам следует сделать, чтобы соответствовать всем предъявляемым к ним требованиям.

Срок действия договора.

Большая часть договоров аренды нежилых помещений заключаются на срок до 11 месяцев во избежание его государственной регистрации. Процесс лицензирования – дело не двух-трёх недель – самое минимальное время, которое вам может понадобиться, редко когда составляет менее полутора месяцев. В случае же, если его предваряют дополнительные необходимые процедуры, например, получение санитарно-эпидемиологического заключения, он может растянуться на срок до 3-х месяцев и более. В этом случае срок действия вашего договора не должен заканчиваться до окончания всей процедуры лицензирования – в противном случае лицензирующим органом может быть принято решение об отказе в выдаче лицензии.

Во многих срочных договорах предусмотрены пункты, содержащие нормы о продлении или возобновлении договоров на новый срок. Если такое продление/возобновление требует заключения между сторонами дополнительного соглашения, то такое соглашение обязательно нужно будет приложить к вашему договору, если же достаточно простого отсутствия возражений на продление/возобновление одной из сторон, то будет не лишним к договору приложить простое письменное согласие вашего контрагента по договору.

В том случае, если ваш договор заключён на срок более года, он должен быть в обязательном порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, а на самом договоре должна быть проставлена соответствующая отметка. Отсутствие регистрации будет считаться несоответствием лицензионным требованиям, влекущим отказ в выдаче лицензии.

Сведения об объекте недвижимости.

Достаточно распространены случаи неверного изложения сведений о нежилом помещении, передаваемом в аренду, что также в стопроцентном случае приведёт к отказу в выдаче лицензии. На что здесь следует обратить внимание. Прежде всего, это числовые данные – кадастровый номер, номер записи о регистрации, данные свидетельства о государственной регистрации. Они должны полностью совпадать с теми данными, которые имеются у государственных органов. Чтобы их проверить, вы можете свериться с данными из свидетельства о праве собственности или выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), предоставляемых собственником нежилого помещения и прилагаемых к договору (о чём мы ещё напишем), либо самостоятельно проверить данные сведения в режиме он-лайн на сайте Росреестра.

Также нередки случаи, когда стороны произвольно указывают адрес объекта недвижимости, что также лицензирующими органами может быть принято как предоставление недостоверных сведений. Для того, чтобы этого избежать, необходимо указывать адрес в том же виде, в котором он указан в свидетельстве о праве собственности, выписке из ЕГРН, или на сайте Росреестра.

Сведения о сторонах.

В этом случае также важно отсутствие ошибок в реквизитах сторон, в частности, чаще всего имеются несоответствия в адресах нахождения организаций, произвольно излагаемых сторонами. Необходимо указывать адрес точно в том виде, в котором он содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, сведения из которого о вашем контрагенте вы можете узнать, получив бесплатную выписку на сайте Федеральной налоговой службы в режиме он-лайн. Также отметим, что малейшая ошибка в числовых реквизитах неизбежно приведёт вас к отказу в предоставлении лицензии.

Цель использования арендуемого нежилого помещения.

Это небольшое, но немаловажное положение договоров аренды также очень внимательно проверяется лицензирующими органами. На что здесь следует обратить внимание: прежде всего, положение о цели использования вами арендуемого помещения должно быть предусмотрено в договоре аренды, и, во-вторых, цель использования обязательно должна соответствовать лицензируемой деятельности, которую вы намерены осуществлять. Например, если вы собираетесь открывать медицинский кабинет или организовывать учебную аудиторию, то подобное использование должно быть прямо предусмотрено в договоре аренды (так, «использование под офис», которое чаще всего указывается в договорах аренды, в данном случае не подойдёт и будет являться причиной отказа в выдаче лицензии). Также в качестве цели использования в договоре аренды может быть указана «уставная деятельность организации», что допускается лицензирующими органами.

Приложения к договору.

Для того, чтобы можно было определить, какое помещение передаётся в аренду, к договору должен быть приложен план части здания, в которой находится данное помещение (например, план этажа) с экспликацией, то есть перечнем помещений, указанных на плане, с указанием их номеров и площади. Сам план также должен позволять идентифицировать на нём арендуемое помещение – должны быть чётко обозначены границы помещений, их номера и площади, арендуемое помещение выделено. В самом оптимальном случае рекомендуется использование плана Бюро технической инвентаризации, который можно там заказать, будучи собственником или арендатором.

Следующими обязательными приложениями к договору будут акт приёма-передачи, позволяющий подтвердить, что помещение поступило в пользование арендатора, а также свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество либо выписка из ЕГРН, подтверждающие право собственности арендодателя (в случае, если он является собственником) на арендуемое помещение. В случае отсутствия данных документов вы можете самостоятельно заказать выписку из ЕГРН, воспользовавшись порталом Госуслуг либо через ближайший к вам Многофункциональный центр, таким образом заодно проверив правомочия вашего контрагента.

Прочие положения договора аренды.

В зависимости от обстоятельств, а также вида лицензируемой деятельности, которую вы намерены осуществлять, могут иметь ключевое значение и иные положения договора. Например, если вы заключаете договор субаренды с арендатором, также обязательно нужно будет получить от него копию его договора аренды с собственником помещения, в котором предусматривается возможность предоставления помещений в субаренду, а также цель их использования не должна противоречить цели, указанной в договоре субаренды. Также, если договор аренды заключён на срок более года, он обязательно должен быть зарегистрирован в Росреестре.

На какие положения также стоит обратить внимание:

• доступ в помещение и пропускной режим (в случае, если вы осуществляете приём клиентов, у них должна быть возможность для доступа в ваше помещение);
• использование электрических приборов (мощность приборов, разрешённых к использованию, не должна быть ниже мощности приборов, которые вы намерены или обязаны, согласно лицензионным требованиям, использовать);
• использование мест общего пользования (например, для получения санитарно-эпидемиологического заключения у вас должна быть возможность пользоваться туалетом на этаже);
• ремонт помещения (для соответствия лицензионным требованиям зачастую может потребоваться проведение ремонта, который должен быть разрешён договором аренды);
• содержание помещения (также, для соответствия санитарным требованиям, должна быть возможность осуществления своими силами и с привлечением соответствующих организаций уборки, дезинфекционных мероприятий, обслуживания вентиляции и пр.).

Данный список не является исчерпывающим и может варьироваться в каждом отдельном случае.

Как поступить в том случае, если в вашем договоре есть положения, не соответствующие лицензионным требованиям.

В данном случае у вас есть два варианта действий: заключить новый договор аренды с исправленными положениями, либо заключить с арендодателем дополнительное соглашение к договору, в котором указать, какие пункты будут считаться изложенными по-другому. До подачи заявления на получение лицензии в лицензирующий орган можете использовать оба этих варианта, в зависимости от договорённости с контрагентом, а если несоответствие выявилось уже в процессе лицензирования – то тут следует использовать только второй вариант, потому что сам договор вы заменить уже не сможете.

Таким образом, мы разобрали, какие ключевые лицензионные требования нам нужно соблюсти, чтобы наш договор аренды им соответствовал, а вы, в свою очередь, были защищены от отказа в предоставлении лицензии по указанным основаниям. О том, насколько понравился вам данный формат статей, вы можете написать в комментариях ниже – будем рады вашей обратной связи! Более подробно ознакомиться с нашими юридическими услугами по получению лицензии вы можете на сайте в разделе «Лицензирование», а также, связавшись с нашими юристами по телефону или любым удобным для вас способом связи.

https://m.ulc.ru/licenzirovanie-vseh-vidov-dejatelnosti-licenzii-na-vse-vidy-rabot/

 

 

Урусов Сергей,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Стремление к хорошей жизни всегда отличало успешных людей. В поисках лучшей жизни и новых возможностей, многие готовы покинуть свой дом, свою родину и переехать жить за границу. И как это не странно, начинать новую жизнь иногда проще за пределами своей родной страны.

В 2018 году Россию покинуло 440 803 граждан. И это только по официальным данным, а сколько людей едет временно за границу учиться или работать, а в итоге остаются там жить, остается только гадать.

Если семья переезжает за границу на период работы одного из родителей, то неизбежно встает вопрос о получении образования ребенком. Ведь если ребенок уже достиг школьного возраста, а период рабочего контракта, например, составляет несколько лет, не будет же он все это время сидеть необразованным?

Да и для многих постоянно проживающих за рубежом российских граждан в последние годы все большую остроту приобретает проблема получения их детьми образования на русском языке.

В целях поддержки российских граждан, проживающих за рубежом, а также в целях сохранения и распространения русского языка и культуры речи создаются русскоязычные школы за рубежом, которые с 2015 года получают финансовую поддержку от государства в рамках созданной Концепции «Русская школа за рубежом».

Помимо финансовой поддержки государством также оказывается методическая, информационная и материально-техническая поддержка, а также помощь в организации профессионального образования для работников.

Русская школа за рубежом может вести преподавание как на русском языке, так и сочетать изучение русского языка с иностранным. Возможно даже более углубленное изучение языка страны, в которой ребенок проживает и обучается.

Кроме того, русскоязычные школы за рубежом занимаются не только обучением по школьным программам, в зависимости от вида школы это может быть и дошкольное образование, и дополнительное образование. То есть, в данном случае в понятие школ входят: детский сад, школьное образование и творческие или подготовительные курсы.

В некоторых школах обучение ведется по программам Министерства образования России, а некоторые школы разрабатывают собственную программу и сочетают ее вместе с программой, которая соответствует зарубежным стандартам образования.

Для русских школьников практически в каждой стране есть возможность начать или продолжить обучение на родном языке.

Обучение в русской школе за границей, к сожалению, не дает гарантированное право на получение российского аттестата о среднем общем образовании.

Русскоязычная школа, осуществляющая деятельность за границей, может выдавать аттестат, если она прошла аккредитацию, или если школа является филиалом российского заведения. В противном случае, ученик должен выезжать на территорию России и защищать свой диплом там.

Деятельность и организация процесса обучения регулируется в зависимости от типа русской школы за границей.

Деятельность общеобразовательных школ, принадлежащих и находящихся в собственности России, определяется действующим российским законодательством, как и процедура аккредитации и лицензирования их деятельности. К таким школам относятся: школы Министерства иностранных дел Российской Федерации и школы Россотрудничества. Учебный процесс в них строится на основе российского учебного плана. Документ об образовании и об успеваемости эти школы должны выдавать по результатам единого государственного экзамена.

Деятельность общеобразовательных школ, созданных при участии России, в которых обучение осуществляется по смешанным образовательным программам регулируется межгосударственными соглашениями. Аккредитация таких школ и лицензирование их деятельности происходит в соответствии с национальным законодательством. По окончании обучения выпускники таких школ получают документы об образовании той страны, где расположена школа, а также дополнительно российский документ об образовании.

Национальные общеобразовательные школы или классы в национальных школах с преподаванием на русском языке. Таких школ в настоящее время подавляющее большинство. Основная их масса приходится на страны СНГ. Школы реализуют местные программы обучения. Их деятельность, процедура аккредитации и лицензирования регулируется национальным законодательством. По окончании школы выпускники получают документы об образовании той страны, в которой проходит обучение, но у них есть возможность дополнительно получить российский аттестат.

Деятельность учреждений дополнительного образования регулируется законодательством той страны, в которой планируется обучение. К таким учреждениям относятся курсы дополнительного образования, воскресные и школы выходного дня, различные организации и ассоциации учителей русского языка и литературы, реализующие образовательные программы, соответствующие требованиям российских стандартов.

 

Если Вы хотите осуществлять деятельность в сфере образования, но у Вас множество вопросов по порядку создания фирмы и получения образовательной лицензии, смело обращайтесь к нашим юристам. Они всегда с радостью проконсультируют Вас по любым возникшим вопросам.

https://m.ulc.ru/obrazovatelnaja-licenzija/

 

Титова Александра,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

На протяжении всей нашей жизни мы беспрерывно учимся, познаем новое, стремимся к получению новых навыков и умений. Но есть и те, кто с огромным удовольствием делится своими знаниями и навыками с другими. В обучении людей они видят свое предназначение и смысл жизни.

В наше время стало очень популярно развивать и совершенствовать навыки в разных сферах жизни. Это могут быть кулинарные курсы, курсы художественного мастерства, курсы иностранных языков, а также курсы, позволяющие получить профессию для дальнейшего трудоустройства. На рынке трудоустройства появилось очень много вакансий, профессиям которых не обучают в образовательных учреждениях. Во многом именно благодаря этому организаций, предоставляющих услуги обучения, стало очень много, на любой запрос.   

 

Для тех, кто решает нести знания в массы, первым шагом к осуществлению данной деятельности является процедура прохождения государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Ограничений в части организационно-правовой формы для ведения образовательной деятельности нет, но каждая имеет свои особенности.

 

Если обучать Вы планируете самостоятельно, то лучше всего зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Ведь в случае осуществления образовательной деятельности непосредственно самим предпринимателем, без привлечения педагогических работников, получать лицензию на образовательную деятельность нет необходимости.  

Кроме того, данная организационно-правовая форма хороша тем, что дает преимущества в выборе налогового режима.

Индивидуальные предприниматели могут выбирать, на какой системе налогообложения им работать – на общей или специальной системе налогообложения. Самым популярным специальным налоговым режимом среди индивидуальных предпринимателей называют упрощённую систему налогообложения. Она позволяет заниматься практически всеми видами предпринимательской деятельности, при этом ограничения по доходности составляют – до 150 млн. рублей в год.

 

При выборе регистрации юридического лица необходимо определить цель своей деятельности. Если в качестве основной цели является извлечение прибыли, то такая организация является коммерческой. Если извлечение прибыли не является основной целью, и полученная прибыль не распределяется между участниками, то некоммерческая.

 

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в виде обществ, хозяйственных товариществ и партнерств, крестьянских (фермерских) хозяйств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Регистрацию юридического лица, являющегося коммерческой организацией, осуществляет регистрирующий орган по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа и занимает эта процедура не более чем пять рабочих дней со дня представления документов.

Образовательная деятельность такими организациями осуществляется в качестве дополнительного вида деятельности.

Например, Вы хотели бы предоставлять услуги визажистов и парикмахеров, но также хотели бы обучать этому навыку начинающих мастеров и выдавать сертификаты. В таком случае регистрировать нужно коммерческую организацию и необходимо получить лицензию на осуществление образовательной деятельности. Оказание услуг визажистов и парикмахеров будет основным видом деятельности, а обучение дополнительным.

В составе такой организации создается структурное подразделение, которое занимается образовательной деятельностью.

 

Некоммерческие организации тоже могут осуществлять деятельность, приносящую доход, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и, если это соответствует таким целям.

Создаваться некоммерческие организации могут в различных видах, все они перечислены в пункте 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Некоммерческие организации тоже могут осуществлять обучение. Предположим, Вы бы хотели открыть Фонд помощи животным, но это не помешает Вам осуществлять образовательную деятельность, направленную, например, на развитие навыков ухода за животными среди сотрудников других некоммерческих организаций.

Процедура регистрации занимает больше времени, поскольку происходит при взаимодействии двух государственных органов. Решение о регистрации юридического лица, являющегося коммерческой организацией, принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, после чего данные направляются в регистрирующий орган для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, и только после этого Министерство юстиции выдает свидетельство о государственной регистрации.

 

Все эти юридические лица являются организациями, осуществляющими обучение, поскольку осуществляют образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности наряду с основной.

 

Если Вы все же хотите создать организацию с целью осуществления образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности, то это уже будет образовательная организация. Образовательная организация может быть создана только в форме некоммерческой. Есть ряд требований к созданию образовательной организации: наименование должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип. Например, автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования. В уставе обязательно должно быть указано: тип образовательной организации, учредители, виды образовательных программ с указанием уровня образования и направленности, структура и компетенция органов управления, порядок их формирования и сроки полномочий. Также, помимо руководителя, осуществляющего текущее руководство деятельностью организации, в образовательной организации формируются коллегиальные органы управления такие как: общее собрание работников, педагогический совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом. Образовательная организация обязательно должна иметь информационную открытость, то есть публиковать в сети Интернет, в том числе на официальном сайте образовательной организации, информацию о своей деятельности.

Помимо указанного выше, образовательной организации для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности наряду с санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии помещения установленным санитарным требованиям, которое требуется и для других организаций, необходимо также иметь заключение о соблюдении требований пожарной безопасности.

 

Если Вы планируете осуществлять образовательную деятельность, вне зависимости от того есть ли у Вас уже зарегистрированная организация или нет, можете поручить это нам. Мы сможем помочь Вам с прохождением процедуры государственной регистрации, а также быстро и качественно получим за Вас лицензию на образовательную деятельность.

https://m.ulc.ru/registratsiya-firm-ooo-predpriyatiy-organizatsiy/
 

 

Титова Александра,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Образование – сфера общественной жизни, от развития которой зависит прогресс всех иных сфер, т.к. вся наша жизнь представляет собой познание. Образование призвано дать человеку знания, научить его пользоваться этими знаниями, а также обеспечить развитие человека в различных областях (нравственной, интеллектуальной, физической, творческой). Поэтому к организации образовательной деятельности обращено особое внимание, дабы сфера образования достигала своих целей в полной мере. Отчего у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, желающих осуществлять образовательную деятельность, нередко возникают вопросы относительно организации образовательного процесса, а именно: какие документы необходимо разработать, чтобы процесс образования был не только эффективным, но и соответствующим предъявляемым требованиям законодательства? Опишем основные из таких документов.

Согласно Федеральному закону «Об образовании» от 29.12.2012 №273-ФЗ, образовательная деятельность – это деятельность по реализации образовательных программ. Из данного определения прямо следует, что образовательная программа – не просто неотъемлемая, но системообразующая часть образования. Все виды образовательной деятельности, согласно данному определению, представляют собой форму реализации образовательной программы. Поэтому вид образовательной программы предопределяет вид и уровень образования.

Названный Закон определяет образовательную программу как комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий. Образовательная программа может быть представлена в виде учебных планов, графиков и иных документов. Однако и сама образовательная программа принимается в виде отдельного документа. А формы ее выражения, указанные в Законе, — это конкретизирующие ее положения документы. Таким образом, образовательная программа – это основополагающий документ, отражающий содержание образовательной деятельности, а учебные планы и программы – это формы выражения конкретных характеристик, описанных в образовательной программе.

Образовательная программа состоит из трех частей: целевого, содержательного и организационного разделов. Все разделы взаимосвязаны и образуют единый комплекс характеристик образовательного процесса. Целевой раздел представляет собой описание целевых установок, поставленных задач, руководящих начал и подходов к формированию программы. Можно сказать, что целевой раздел – философское начало образовательной программы, которое задает направление для формирования всей образовательной программы в общем. Содержательный раздел включает в себя непосредственное описание образовательной деятельности по направлениям развития обучающегося в различных образовательных областях. Организационный же раздел описывает условия и порядок реализации указанных ранее положений. Он включает в себя изложение финансирования, кадровой политики, формы аттестации, особенностей взаимодействия преподавателей с обучающимися и их семьями и т.д. Немаловажным в настоящее время является определение в организационном разделе форм реализации видов образовательной деятельности, т.к. современное образование требует современных подходов к образовательному процессу. Необходимо отразить интерактивные формы обучения, доступ к которым имеется у данной организации.

Поскольку образовательный процесс – во многом, творческий процесс, носящий индивидуальный характер, законодатель установил, что каждая организация, осуществляющая образовательную деятельность, самостоятельно разрабатывает и утверждает образовательные программы.

Так как образовательная программа – основополагающий документ, описывающий общее направление образовательной деятельности организации, не дающий конкретных данных, для ее реализации принимается ряд документов, таких, как учебный план, учебные программы, графики и т.д. И в то время как перечисленные документы могут меняться по содержанию (в том числе, прекращать свое действие ввиду принятия нового акта), то образовательная программа может оставаться неизменной.

Любой план – это замысел, проект, реализация которого требует последовательности определенных действий, порядка. И в настоящее время планирование как вид деятельности приобретает особую роль, что не может не затрагивать такую сферу, как образование. Поэтому организация образовательной деятельности зиждется на ряде документов, носящих характер плана. Одним из таких документов является учебный план.

Учебный план, как и всякий план, определяет последовательность и распределение. Распределяет он дисциплины, практики по группам обучающихся и преподавательскому составу, а также время, выделенное на теоретическое и практическое обучение. План определяет последовательность изучения предметов, конкретные сроки, выделенные на их изучение, трудоемкость данных предметов, а также часы, отведенные на консультации и аттестацию.

Как видно из описания содержания, учебный план – документ строго организационного характера.

Что же касается учебной программы, то это также один из документов, отражающий уже содержательную сторону обучения.

Учебные программы формируются на основе учебного плана и составляются для каждого предмета отдельно. Программа представляет собой краткое изложение содержания и методологических установок предмета. Она содержит информацию о темах занятий (название, содержание, отведенные часы на изучение каждой темы, перечень обязательных практических работ и др.). В целом, учебная программа – также своеобразный план, который относится к порядку изучения того или иного предмета.

Все описанные документы утверждаются и принимаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, самостоятельно. Соответственно, каждая программа и план носят индивидуальный характер, хотя и имеют общую цель. Разработке учебных планов и программ посвящен ряд подзаконных актов в виде рекомендаций.

Таким образом, для осуществления образовательной деятельности необходимо разработать и утвердить образовательную программу, на основании и во исполнение которой будут приниматься иные документы, необходимые для организации образовательной деятельности. К составлению образовательной программы необходимо отнестись с особым вниманием, поскольку она представляет собой своеобразную «Конституцию» организации, осуществляющей образовательную деятельность. При разработке данного документа необходимо руководствоваться требованиями Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, примерными образовательными программами, образовательными стандартами, а также Приказами Минобрнауки. Общие требования, предъявляемые к образовательной программе, указаны в статье 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

При этом, наличие утвержденной образовательной программы является одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии и лицензиату. Для разработки такого основополагающего документа организация может обратиться к опытному юристу, который сможет отразить все пожелания организации в нужной форме, учесть все требования законодательства. Поэтому доверить ее составление профессионалу – залог успешного осуществления образовательной деятельности.

https://m.ulc.ru/obrazovatelnaja-licenzija/

https://m.ulc.ru/razrabotka-tipovykh-dokumentov-dlya-vedeniya-obrazovatelnoy-deyatelnosti-sostavlenie-dogovorov-i-prochikh-dokumentov-dlya-vedeniya-obucheniya/

 

Светличная Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Медицина и спорт часто идут рука об руку, о чем свидетельствует известная всем пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Среди населения все популярнее становятся «спортивные» методы лечения и профилактики заболеваний. И такая «дружба» медицины и спорта на практике часто порождает некоторые вопросы в области лицензирования. В частности, фитнес-центры и студии йоги нередко задаются вопросом, получение какой лицензии необходимо для осуществления их деятельности?

Прежде всего, очертим круг лицензий, получение которых может быть необходимо. Область занятия физкультурой может входить в два вида лицензируемой деятельности: образовательной и медицинской. Сама по себе деятельность в сфере физкультуры и спорта не лицензируется с 2003 г. (лицензирование в области физкультуры и спорта предусматривалось Федеральным законом от 29.04.1999 г. №80-ФЗ (в редакции, действующей до 2003 г.), который утратил силу).

Чтобы понять, какая именно необходима лицензия, и необходима ли вообще, нужно определиться с содержанием оказываемых услуг, которые на первый взгляд могут совпадать по форме осуществления, однако, на деле имеют существенные различия.

Согласно статистике ВЦИОМ, фитнесом (в том числе, и йогой) занимается треть населения г. Москвы. А как известно, спрос рождает предложение. Однако важно понять, насколько данное «предложение» соответствует российскому законодательству. Согласно Федеральному закону от 04.12.2007 г. №329-ФЗ, фитнес-центр представляет собой физкультурно-спортивную организацию, которая призвана оказывать населению услуги по физической подготовке и физическому развитию. Как видно из данного определения, фитнес-клубы не оказывают образовательных или медицинских услуг, но все ли так просто? Дело в том, что для фитнес-клуба оказание услуг по физической подготовке является основным видом деятельности. Притом не стоит забывать, что хозяйствующие субъекты могут оказывать услуги и выполнять работы, которые являются дополнительными видами деятельности для данного субъекта. Здесь и возникает вопрос необходимости получения лицензии фитнес-центром, ответ на который зависит от формы предоставляемых услуг. Так, если фитнес-клуб предоставляет услуги индивидуальных занятий с тренерами и преподавателями, то осуществление такой деятельности носит образовательный характер и требует получения лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации программ дополнительного образования детей и взрослых. Это значит, что такие физкультурно-спортивные организации являются организациями, осуществляющими обучение, а значит, к ним предъявляются все соответствующие требования. Например, кроме тренажерных залов необходимо предусмотреть аудитории для теоретических занятий.  Если в фитнес-клубах не осуществляются занятия, то получение лицензии не требуется.

Что касается йоги, то здесь однозначно требуется получение лицензии на образовательную деятельность (так же по реализации программ дополнительного образования детей и взрослых), поскольку Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст (в ред. от 20.02.2019) занятия по йоге рассматриваются только как обучение.

Таким образом, фитнес-центры и студии йоги реализуют программы дополнительного образования детей и взрослых в сфере физической культуры и спорта, а для осуществления данной деятельности необходимо получение образовательной лицензии (за исключением деятельности фитнес-центров, в которых не проводятся занятия с преподавателями и тренерами).

Как указывалось выше, физкультура может входить и в сферу медицины. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 №291, в перечень медицинских работ и услуг входит лечебная физкультура и спортивная медицина (сокращенно ЛФК – лечебная физическая культура).

Внешне занятия ЛФК могут быть похожи на занятия фитнесом или йогой, однако, они носят совершенно иную направленность. ЛФК преследует своей целью лечение, реабилитацию больных и профилактику заболеваний. В то время как занятия физкультурой в рамках дополнительного образования, согласно Федеральному закону от 29.12.2012 г. №273-ФЗ, направлены на удовлетворение личных потребностей человека в физическом совершенствовании и организации свободного времени.

Лечебная физкультура осуществляется посредством проведения индивидуальных и групповых занятий по лечебной и гигиенической гимнастике по назначению врача. Помимо самих занятий физкультурой, ЛФК включает в себя комплекс иных медицинских работ: медицинские обследования, наблюдения, консультации, реабилитационные мероприятия. Поэтому ЛФК по своему содержанию намного шире, чем выполнение физических упражнений.

Для осуществления ЛФК необходимо получение медицинской лицензии. Соответственно, предъявляться к соискателю такой лицензии будут совершенно иные требования, нежели к соискателям лицензии образовательной. Например, СанПиН 2.1.3.2630-10 допускает размещение тренажерных залов без естественного освещения, что недопустимо при осуществлении образовательной деятельности. Существуют и специальные квалификационные требования, предъявляемые к врачам, работающим по специальности «лечебная физкультура и спортивная медицина» (утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 08.10.2015 г. №707н). Помимо этого, действует Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20.08.2001 г. №337, который подробнее описывает рассматриваемый вид медицинской деятельности.

Таким образом, разграничение лицензирования занятий фитнесом и йогой происходит по сфере деятельности, а точнее, по целевой направленности занятий. Если проведение занятий физкультурой направлено на лечение, реабилитацию, профилактику заболеваний, то такие занятия должны проводиться по назначению врача и под специальным контролем, соответственно, осуществление данной деятельности требует получения медицинской лицензии. Если выполнение физических упражнений является личной инициативой человека, не вызванной рекомендациями врача по выполнению специальных упражнений, направленной на совершенствование своих физических навыков, то организация и проведение таких занятий носит образовательный характер и требует получения образовательной лицензии.

 https://m.ulc.ru/licenzirovanie-lechebnoj-fizkultury/

https://m.ulc.ru/licenzirovanie-dopolnitelnogo-obrazovanie-detej-vzroslyh-Moskva-Moskovskaja-oblast-licenzija-na-dopolnitelnoe-obrazovanie-licenzija-na-DO/

 

 

Светличная Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

С того самого дня, как государство взялось за регулирование медицинской деятельности, созданная с этой целью нормативная база, как снежный ком, продолжает обрастать всё новыми правилами, нормами и требованиями. Можно только представить, сколько смелых начинателей вся эта невообразимая масса успела снести на их пути к открытию собственной медицинской организации или осуществлению частной врачебной практики. Российское законодательство в этом направлении усложнилось настолько, что сегодня для человека, не обладающего солидным набором юридических знаний и навыков, задача по получению лицензии на желаемую медицинскую деятельность становится практически невыполнимой. Дабы в очередной раз немного облегчить жизнь соискателям лицензий, эту статью мы посвятим одному небольшому, но при этом немаловажному аспекту, польза которого, я уверен, обязательно будет оценена заинтересованным читателем.

Наше внимание сегодня будет обращено на раздел лицензионных требований, предъявляемых к специалистам соискателя лицензии. Когда вы заявляете осуществление того или иного вида медицинской деятельности, вместе с заявлением вы должны направить в лицензирующий орган определённый набор документов сотрудников, которые эту деятельность будут осуществлять. По общему правилу, если вы намереваетесь оказывать помощь, осуществляемую профессиональными врачами, ваши специалисты должны иметь соответствующее высшее образование, удостоверение о прохождении интернатуры или ординатуры по строго определённой специальности, а также документы, подтверждающие прохождение дополнительного профессионального обучения и сертификат специалиста. Квалификационные требования к специалистам для того или иного вида медицинской деятельности определены в строгом перечне, утверждённом приказом Минздрава России от 08.10.2015 № 707н ˮОб утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки ˮЗдравоохранение и медицинские наукиˮ.

Изучая приведённые требования, мы можем обратить внимание, что при том, что хоть для большинства специальностей направления подготовки в рамках получения высшего образования совпадают (например, «Лечебное дело» и «Педиатрия» подходят для большинства видов медицинской деятельности), то для каждой конкретной специальности требования по подготовке в интернатуре или ординатуре серьёзно различаются. Нарушать эти квалификационные требования нельзя – без их соблюдения вам просто откажут в получении лицензии. Можно ли что-нибудь сделать, если ваши специалисты или вы (если вы сами намерены оказывать медико-санитарную помощь), имеете не подходящее под требования закона послевузовское образование? Есть ли иной выход кроме возвращения в интернатуру/ординатуру для переучивания на новую специальность?

В этом случае помощь к нам приходит оттуда, откуда мы её, пожалуй, и не ждали – от самого Минздрава через его «Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» (далее – Порядок), утверждённые Приказом № 66н от 03.08.2012. Сам Порядок регламентирует, по большей части, прохождение специалистами обучения в рамках повышения квалификации и профессиональной переподготовки, но нас в нём интересует прежде всего пункт 8, в котором указано, что для работников, имеющих среднее и/или высшее медицинское образование, не соответствующее квалификационным характеристикам и квалификационным требованиям для выбранной специальности, но имеющих непрерывный стаж практической работы по соответствующей медицинской специальности более 5 лет организуется следующее обучение по программам дополнительного профессионального образования:

— для работников, имеющих стаж работы 10 лет и более, по программам дополнительного профессионального образования в виде повышения квалификации (нормативный срок прохождения подготовки при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов);

— для работников, имеющих стаж работы от 5 до 10 лет, по программам дополнительного профессионального образования в виде профессиональной переподготовки (нормативный срок подготовки при любой форме обучения составляет свыше 500 часов).

Это означает, что если специалист имеет стаж работы по специальности более 5 лет, то требование о наличии подготовки в конкретной интернатуре или ординатуре фактически может быть заменено наличием указанного стажа. Такому специалисту достаточно будет пройти профессиональную переподготовку (при стаже от 5 до 10 лет) или повышение квалификации (при стаже от 10 лет). Если вы пользуетесь данным правилом, то при направлении пакета документов в лицензирующий орган, вместо копии удостоверения о подготовке в интернатуре/ординатуре вам следует приложить копию трудовой книжки специалиста, подтверждающей его стаж работы. Со своей стороны, я бы рекомендовал также приложить пояснительную записку со ссылкой на приведённый выше приказ, чтобы экспертам лицензирующего органа было проще вас понять – и в этом случае отказать вам они не смогут.

Таким образом, мы с вами познакомились с возможностью существенно облегчить для соискателя лицензии поиск и подготовку необходимых специалистов, которая поможет вам не только сэкономить ваши деньги, но и серьёзно сберечь ваше время. Ну а если вы хотите по максимуму использовать все скрытые возможности, которые вам может предоставить закон, то самым оптимальным решением будет доверить ваш лицензионный кейс нашим профессиональным и опытным юристам – лучшим проводникам на тернистой дороге лицензирования!

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

 

Урусов Сергей,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.