Рубрика: Анализ ситуации

Медицинские услуги очень востребованы в современном мире, так как все стараются вести здоровый образ жизни, соблюдать правила питания, здоровый режим дня, ухаживать за кожей, быть уверенным в своем здоровье, иметь привлекательную внешность.Как говорят: сейчас модно быть здоровым. Практически все посещают фитнес-центры, если и не посещают, то абонемент купили точно. И в свете повышенного спроса на «здоровье» на рынок индустрии здравоохранения выходят все больше игроков, причем, как крупных, так и мелких.

Есть достаточно много крупных медицинских центров, различной специализации, но их роль более актуальна для центральных улиц города или оживленных торговых центров. В то время как небольшие кабинеты больше пользуются спросом в спальных районах, расположенные рядом с домом, с небольшим уровнем цен, но достойным обслуживанием. Принимая во внимание большое количество спальных районов, можно предположить, что также много должно быть небольших медицинских кабинетов.

И тут возникает вопрос: а может ли просто врач получить лицензию на осуществление медицинской деятельности? Это миф или реальность? Этот вопрос актуален в настоящее время, так как не все хотят регистрировать юридическое лицо для осуществления медицинской деятельностью. Если это крупный салон красоты, то оно и понятно: открывать, регистрировать, подбирать персонал, оформлять в штат и оказывать услуги медицинского профиля. Совершенно иначе обстоит дело, если планируется прием пациентов, например, врачом-стоматологом. Для этого совершенно нет необходимости арендовать большое помещение и формировать большой штат персонала. В принципе, достаточно одного специалиста. И многие врачи, которым по каким-либо причинам надоело работать в большом коллективе государственной поликлиники или частного медицинского центра, или которые просто решили открыть свое дело – организовать частный медицинский кабинет, интересуются вероятностью самостоятельного оформления лицензии и возможности оказания медицинской помощи пациентам. Тем более, что для врачей и, в целом, для индустрии медицинского бизнеса, лучшей рекламой является имя специалиста. Большинство пациентов, выбирают врачей по рекомендациям знакомых или друзей, мало кто осмелится пойти к незнакомому врачу и доверить ему свое здоровье.

Давайте разбираться, какие существуют правила и что необходимо предпринять, чтобы обычный врач мог на законных основаниях вести прием пациентов.

Для осуществления любой медицинской деятельности необходимо получение лицензии на осуществление медицинской деятельности. Лицензия – это специальное разрешение на право осуществления индивидуальным предпринимателей или юридическим лицом конкретного вида деятельности (оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе. Если в заявлении указывается необходимость выдать такой документ в форме электронного документа, то государственный орган обязан выдать электронный документ, подписанный электронной подписью (статья 3 пункт 2 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Согласно российскому законодательству, а в частности, пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинской организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, которое в качестве основного вида деятельности осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в установленном законом порядке.

Также к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, которые осуществляют медицинскую деятельность. Никаких отдельных требований и ограничений исключительно для индивидуальных предпринимателей в законодательных актах Российской Федерации не обозначено. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года №291 «О лицензировании отдельных видов деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») прописано, что заявителю необходимо предоставить следующие сведения:

— копии документов, подтверждающие на законном основании наличие помещений, зданий или строений (договор аренды, договор субаренды, свидетельство на право собственности);

— копии документов, подтверждающие наличие у заявителя, принадлежащих непосредственно ему на праве собственности или иных законных основаниях медицинских изделий, приборов, инструментов, аппаратов, которые необходимы для выполнения заявленных видов работ;

— копии документов, которые подтверждают наличие у руководителя медицинской организации или индивидуального предпринимателя необходимого уровня образования (дипломы, сертификаты);

— копии документов, свидетельствующие о наличии заключенного договора с работником для осуществления технического обслуживания медицинских изделий и оборудования, имеющим необходимое профессиональное образование и подтвержденную квалификацию. Либо это может быть договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности.

Но, одно ограничение для организации деятельности индивидуального предпринимателя, все же есть. В случае, если индивидуальный предприниматель принимает решение о расширении штата, например, планирует ввести «сестринское дело» или прием другого специалиста, то возникает вопрос: имеет ли индивидуальный предприниматель право на внесение в лицензию подобных изменений? Или это прерогатива исключительно для такой организационно-правовой формы, как «общество с ограниченной ответственностью»?

С одной стороны, индивидуальный предприниматель приравнивается к понятию «медицинская организация», законное определение которой мы рассмотрели выше. И, следовательно, имеет право расширить спектр оказываемых видов работ, заключить трудовые договоры с любым сотрудником, который будет необходим для эффективной работы медицинской организации.

Но с другой стороны, для лицензирующих органов индивидуальный предприниматель – это, по сути, физическое лицо, и оно имеет право оказывать медицинские услуги только в пределах собственной специальности. Таким образом, можно сделать вывод, что законодательство не ограничивает индивидуального предпринимателя ни в найме сотрудников, но при этом должны быть обязательно соблюдены все лицензионные требования.

 

Полную ясность в спорную ситуацию вносит информация, содержащаяся в Письме Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 04.03.2015 года №01-5237/45 «О лицензировании индивидуальных предпринимателей». Текст письма гласит: для осуществления медицинской деятельности индивидуальные предприниматели имеют право заключать договоры с врачами иной специализации, но только в том случае, если у последних имеются медицинские лицензии, в которых фактический адрес осуществления медицинской деятельности совпадает с адресом индивидуального предпринимателя-работодателя.Но, в то же время, для индивидуального предпринимателя нет ограничения для привлечения на договорной основе для исполнения работ, которые не связаны непосредственно с осуществлением лицензированного вида деятельности, других работников, например, для охраны помещения и материальных ценностей, уборки помещения, осуществления разгрузочно-погрузочных работ.

Более того, статья 15 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в решении о предоставлении лицензии, а также в документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются следующие сведения: полное наименование лицензирующего органа, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя адрес его местожительства, адрес осуществления лицензируемых видов деятельности, планируемый вид медицинской деятельности.

Таким образом, исходя из вышеуказанной информации и положений, одним из обязательных условий предоставления лицензии индивидуальному предпринимателю является соответствие его персонифицированных данных, а именно, его личных данных, образования, специальной подготовки, стажа, установленным законами требованиям. И именно поэтому действие лицензии может распространяться исключительно на получившего ее индивидуального предпринимателя.

Отсюда и возникает вопрос, как правильно выбрать организационно-правовую форму для оптимального способа работы? Учитывая тот факт, что лицензирующие органы все-таки воспринимают индивидуального предпринимателя как физическое лицо, то получать лицензию на осуществление медицинской деятельности на ИП рационально в том случае, если расширение штата в дальнейшем не планируется, и врач-индивидуальный предприниматель будет вести прием сам единолично. Во всех иных случаях мы рекомендуем открыть и зарегистрировать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью, чтобы в дальнейшем избежать возможных затруднений в осуществлении рабочего процесса.

Итак, решение получать лицензию на индивидуального предпринимателя принято, необходимые документы собраны. Осталось выяснить следующий вопрос, подходит ли для этого сам врач, его квалификация, и есть ли какие-то определенные требования и ограничения для организации медицинского кабинета обычным врачом. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года №291 «О лицензировании отдельных видов деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») обязательными документами, подтверждающими наличие необходимой квалификации кандидатуры врача-индивидуального предпринимателя, являются:

— в случае заявления вида работ, при котором необходимо наличие высшего образования: копия документа, подтверждающего уровень медицинского образования, дипломы о повышении квалификации и/или дипломы о профессиональной подготовке, действующий сертификат специалиста по заявленному виду работ (срок действия — пять лет), и подтвержденный записями в трудовой книжке опыт работы, продолжительность которого должна быть не менее пяти лет;

— в случае намерения индивидуального предпринимателя осуществлять доврачебную помощь, необходимо предоставить копии документов, подтверждающих наличие среднего медицинского образования и действующего сертификата по заявленному виду работ (срок действия – пять лет), и подтвержденный записями в трудовой книжке опыт работы, продолжительность которого должна быть не менее трех лет.

Подводя итог всему вышеизложенному, следует отметить, что обычный врач-специалист не может получить лицензию на осуществление медицинской деятельность. Это возможно лишь в двух случаях:

при регистрации врача (физического лица) как индивидуального предпринимателя;
при регистрации юридического лица (например, общества с ограниченной ответственностью).

Обратите внимание, что процесс лицензирования имеет свои нюансы и тонкости, которые могут быть неизвестны лицензиату, и, как следствие, способны увеличить сроки подготовки документов. Чтобы сэкономить время и корректно оформить все необходимые документы, мы настоятельно рекомендуем обратиться к специалистам в области лицензирования, которые не первый год работают в этой сфере деятельности и, несомненно, сделают процесс лицензирования, более простым и легким.

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti
 

 

Филатова Людмила,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

В последнее время в обществе возникла острая дискуссия на тему нарушения основополагающего закона нашей страны – Конституции Российской Федерации. При этом, некоторые участники спора, необдуманно или наоборот подумав, действуя в своих корыстных интересах, производят на свет высказывания следующего толка: раз некоторые представители власти постоянно грубо нарушают нормы Конституции РФ, то давайте в этом случае признаем нормы, прописанные в ней не актуальными и нелегитимными.

Мы тоже решили обсудить эту тему, при этом чтобы не отвлекать всех юристов от производства исполнения заказов наших клиентов, было принято решение выделить по одному юристу из каждого направления оказываемых компанией услуг.

По результатам дискуссии мы пришли к выводу о том, что выше описанный довод, по нашему мнению, в корне является неверным и неправильным. И сейчас, с помощью этой статьи мы постараемся аргументировано подтвердить правоту нашей позиции.

Прежде чем, переходить к сути давайте сначала дадим определение, Конституции, так как многие произносят это слово, но когда их просят дать определение они произносят определения, часто используемые СМИ, что-то из разряда основной закон, гарант которого является президент. Для наших уважаемых читателей мы постараемся максимально полно описать определение этому понятию. И так, Конституция от латинского «constitutio» можно перевести как устройство, установление, сложение. В теории права Конституция определяется как основной закон государства, правовой акт, который провозглашает и гарантирует права и свободы человека и гражданина, определяет основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу. Конституция — основа всего текущего законодательства. В формальном смысле Конституция представляет собой закон или группу законов, обладающих высшей юридической силой. Конституция является наивысшей правовой формой, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы государственно-правового регулирования властных органов. Правоведы различают понятия юридической и фактической Конституции. Юридическая Конституция является системой правовых норм, регулирующих определенный круг общественных отношений, фактическую Конституцию составляют реально существующие отношения. По форме Конституции делятся на кодифицированные, некодифицированные и смешанного типа. Кодифицированная Конституция представляет собой единый правовой акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера. Если эти вопросы регулируются несколькими актами, то Конституция является некодифицированной. Конституции смешанного типа включают парламентские законы, судебные прецеденты, обычаи и доктринальные толкования. По способу изменения Конституции делятся на гибкие и жесткие. Гибкие Конституции могут быть изменены путем принятия обычного закона. Жесткие Конституции изменяются только путем специальной усложненной процедуры, требующей квалифицированного большинства голосов членов парламента (иногда референдума), ратификации поправок определенным числом субъектов федерации. По срокам действия Конституции делятся на постоянные и временные.

Первой из общественно известных Конституций на территории России была принята была Конституция РСФСР 1918 года. Ныне в России действует Конституция Российской Федерации, которая является основным законом российского государства; имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Она была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года; состоит из преамбулы, двух разделов, девяти глав, 137 статей и девяти параграфов переходных и заключительных положений. Конституция закрепляет основы конституционного строя Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, организацию высших органов государственной власти. Особое значение в жизни государства и общества играют конституционные принципы — закрепленные конституцией требования, в соответствии с которыми должна формироваться система правового регулирования. Конституционные принципы определяют основы конституционного строя государства в целом, его отдельных институтов, политической системы, правового статуса человека и гражданина, территориальной организации государства, экономической системы. Конституционные принципы юридически выстраивают содержание Конституции и издаваемых в ее развитие законов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации основы конституционного строя России составляют республиканская форма правления (республиканизм), народный суверенитет, приоритет прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, федерализм. Принцип соблюдения конституции и конституционно-правовых актов всеми властными органами, судами и гражданами называется конституционностью (конституционной законностью).

Нам также понадобится дать определение понятию общественного договора так как наши заочные оппоненты предлагая отказаться от Конституции фактически предлагают обществу заключение нового общественного договора (социального контракта). И так, под общественным договором (social contract) понимается соглашение, заключенное непосредственно между людьми, минуя политические и общественные организации. Определяет условия, на основании которых люди готовы участвовать в общественной жизни и подчиняться политической власти. Для многих авторов общественный договор объяснял или отражал переход от естественного состояния (state of nature) к общественному и (или) политическому существованию. Достоверность условий такого договора зависит от оценки плюсов и минусов перехода и тем самым от достоверности представлений о естественном состоянии. Сторонникам теории общественного договора нет необходимости домысливать историческую реальность соглашения, т. к. часто их интересует лишь пределы политического обязательства, на которые готова согласиться здравомыслящая личность. Было выдвинуто множество теорий общественного договора, и, несмотря на скептическое отношение к этому некоторых, например, Юма (Hume), традиция договоров по-прежнему играет важную роль в политической теории.

С понятиями мы определились, теперь можно переходить к существу нашей заочной дискуссии. Основной тезис наших оппонентов состоит в том, что, если основные правила задекларированы, но представители власти играют не по правилам, то они становятся своеобразными шулерами, тогда зачем нам эти правила, давайте от них откажемся. Да, возможно, факт шулерства наличествует. Но при этом пока вы утверждаете, что есть правила, действия лица попрекающего правила, так и остаются шулерскими, то есть вне правил и закона. А в случае если, общество заявит, что нет правил, то сразу же шулерство и становится правилами. Логика проста, ведь других правил, кроме шулерства, нет. Все стороны де факто становятся шулерами.  И этот нарушитель правил, этот шулер тут же заявит, что раз вы сами отказались от прежде существующих правил, то, следовательно, отсутствие правил или иначе говоря хаос и есть правила.

Кроме того, история человечества показывает, что после хаоса наступает гармония, основанная на порядке. Если, сейчас отказаться от правил в пользу хаоса, то спустя время общество все равно придет к формированию порядка и будет создавать новые правила, а по сути, давно забытые старые правила, основанные на общепризнанных принципах свободы человека, гражданского мира и согласия между государством и человеком. Таким образом социум только зря потратит время.

Мы считаем, что нельзя отказываться от правил, только лишь потому, что одна сторона их не соблюдает. Обществу нужно фиксировать, что правила нарушаются, и беспрерывно требовать у государственных институтов незамедлительного пресечения возникших нарушений и последующего неукоснительного соблюдения существующих правил.

Таким образом мы предостерегаем всех от заявлений по признанию неактуальности Конституции и отказа от нее. Мы считаем, что даже разговоры об этом не идут на пользу обществу. Признание неактуальности норм Конституции делает нарушителей легитимными, а их деятельность законной. Доводы о том, что раз нормы Конституции не соблюдаются, значит ее фактически нет – несостоятельны. Конституция есть, и она должна оставаться. А вот нарушений норм, прописанных в Конституции быть не должно! И если вы считаете, что нормы нарушаются, то нужно использовать существующие правовые инструменты с целью пресечения данных нарушений и с помощью правовых инструментов привлекать к ответственности лиц, нарушающих данные нормы.

Более того, мы решительно не рекомендуем нашим читателям высказываться об отказе и смене Конституции и Конституционного строя, в том числе в сети Интернет, еще и потому, что данные действия могут быть квалифицированы как публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а это уже является преступление.

Для того чтобы не быть голословными давайте обратимся к действующему законодательству.

Норма статьи 280 Уголовного кодекса РФ гласит публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети ˮИнтернетˮ, – наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

При этом в Уголовном кодексе отсутствует определение понятия публичных призывов, однако определение было дано в  пункте 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 (ред. от 20.09.2018) ˮО судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленностиˮ Под публичными призывами (статья 280 УК РФ) следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности. Вопрос о публичности призывов должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.). Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет.

Понятие же экстремистской деятельности дано в норме статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) ˮО противодействии экстремистской деятельностиˮ экстремистская деятельность (экстремизм) – это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, а также публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

Внимательный читатель возразит, что в законе говорится о насильственной смене конституционного строя, и теоретически будет прав. Если представить, что рассмотрение дела будет проходить в строгом соответствии букве закона, то состав преступления будет отсутствовать, а дело будет прекращено. Однако на практике, понятие насильственных действий может трактоваться довольно широко. Примером тому может служить так называемое «Московское дело», когда насильственными действиями признали брошенный бумажный стаканчик в сотрудника ОМОН, в полном защитном обмундировании.

Поэтому мы рекомендуем использовать исключительно законные способы отстаивания своих прав. И команда опытных юристов компании Объединенные Юристы готова помочь Вам в написании жалобы начиная от суда общей юрисдикции заканчивая Европейским судом по правам человека и осуществить представительство Ваших интересов в суде. Помните, что цена меньше проблемы.

https://m.ulc.ru/razrabotka-i-podacha-zhaloby-v-Konstitucionnyj-sud-RF

 

Халматов Владимир,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы

За годы, успешной практики по получению различных лицензий, нам в компанию Объединенные Юристы обращались с разными вопросами относительно лицензирования той, или иной деятельности. И одним из вопросов было – нужно ли получать медицинскую лицензию для довольно популярные на сегодняшний день услуги, такие как: тайский массаж, пирсинг и перманентный татуаж. Мало кто знает, но лицензию на данные виды деятельности получать нужно.

Кто-то может возразить, сославшись на то, что в перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, являющимся приложением положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра ˮСколковоˮ)ˮ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 08.12.2016) ˮО лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра ˮСколковоˮ)ˮ (далее – Перечень работ (услуг) положения о лицензировании медицинской деятельности), отсутствуют данные работы и услуги. Действительно их там нет, но это не означает, что данная деятельность не подлежит лицензированию. Дело в том, что данная деятельность регламентируется другими правовыми актами.

В этой статье мы подробно опишем о том, какими законодательными актами определено обязательное получение медицинской лицензии на такие виды деятельности, как тайский массаж, пирсинг и перманентный татуаж, а также опишем какая ответственность грозит лицам и организациям, осуществляющим эту деятельность без лицензии.

Нам известно, что на практике многие организации и индивидуальные предприниматели, оказывают услуги по тайскому массажу, пирсингу, перманентному татуажу без лицензии на медицинскую деятельность. Возможно они исходят из того, что в косметическом салоне, тату салоне или салоне тайского массажа, не осуществляется никакой медицинской деятельности.

В Перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, указана косметология. Непосредственное конкретизирование услуг по пирсингу и перманентному татуажу в качестве медицинских услуг определено в номенклатуре медицинских услуг утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2017 г. № 804н в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323–ФЗ ˮОб основах охраны здоровья граждан в Российской Федерацииˮ (далее – Номенклатура медицинских услуг). Вместе с тем номенклатура медицинских услуг представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.

Так медицинской услуге «Пирсинг» присвоен код А21.01.010. Код услуги состоит из буквенно-цифрового шифра от 8 до 11 знаков. Первый знак обозначает раздел услуги, второй и третий знаки – тип медицинской услуги, четвертый и пятый знаки – класс медицинской услуги (анатомо-функциональная область и/или перечень медицинских специальностей), с шестого по одиннадцатый знаки – вид, подвид услуги. Раздел ˮAˮ включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. Цифра 21 означает лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия, остеопатия). Цифра 01 обозначают вид медицинской услуги, имеющей законченное диагностическое или лечебное значение. Цифра 010 обозначает подвид медицинской услуги в зависимости от способов (методик) их выполнения.

Медицинской услуге «Перманентный татуаж» (Дермапигментация) присвоен код A17.30.001. Раздел ˮAˮ также включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. Цифра 17 означает электромагнитное лечебное воздействие на органы и ткани. Цифра 30 обозначают вид медицинской услуги, имеющей законченное диагностическое или лечебное значение. Цифра 001 обозначает подвид медицинской услуги в зависимости от способов (методик) их выполнения.

Отнесение тайского массажа к медицинской услуге определено письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.02.2013 № 17–2/10/2–1005, в котором указывается, что в соответствии с положением о лицензировании медицинской деятельности, медицинский массаж относится к перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, и соответственно, подлежит лицензированию. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323–ФЗ ˮОб основах охраны здоровья граждан в Российской Федерацииˮ медицинская деятельность – профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. При этом под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Вместе с тем медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Выполнение медицинских вмешательств осуществляется только медицинскими работниками. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н ˮОб утверждении номенклатуры медицинских услугˮ к медицинским услугам отнесены общий массаж, массаж рук, шеи, лица, волосистой части головы и т.д., и которые классифицированы, преимущественно, по анатомическому признаку.

Включение в номенклатуру медицинских услуг различных наименований массажа, которые могут быть сформулированы по историческим, географическим, маркетинговым и иным соображениям и признакам, не представляется возможным.

Ключевым при отнесении тайского массажа к медицинскому массажу следует признать характер самой услуги, манипуляции, предлагающей соответствующую квалификацию, знания и умения в области медицины у персонала в целях исключения причинения вреда здоровью человека.

В связи с вышеизложенным, тайский массаж по своему характеру является медицинской услугой и, соответственно, подлежит лицензированию в качестве работ (услуг) по медицинскому массажу.

В свою очередь Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (далее – Росздравнадзор) выпустила письмо № 16и–243/13 от 13.03.2013 «О лицензировании тайского массажа» направила территориальным отделениям для использования в работе вышеуказанное письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросу лицензирования тайского массажа.

Таким образом, перечисленные выше услуги являются медицинскими и для их оказания организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо иметь лицензию на медицинскую деятельность. Оказание данных услуг без лицензии является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность. В соответствии с нормой пункта 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации (Далее – КоАП РФ) об административных правонарушениях. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Следовательно, в случае, если злонамеренный конкурент или недовольный клиент салона по тайскому массажу, или пирсинг салона или студии перманентного татуажа подаст жалобу в Росздравнадзор, или Росздравнадзор самостоятельно проведет проверку владельцы рискуют не только получить штраф, но потерять все оборудование, используемое для своей деятельности. При этом жалоб может быть 10 или 100 и по каждой жалобе уполномоченный орган должен будет провести проверку.

В то же самое время действующим законодательством предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения административного наказания невыплату административного штрафа.

Так в соответствии с нормой пункта 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Если сейчас Вы, дочитывая эту статью задаетесь вопросом как обезопасить себя и свой бизнес? То у нас для Вас есть очень простой, но проверенный временем ответ. Вам всего лишь нужно обратиться в компанию Объединенные Юристы заключить с нами договор после чего опытная команда юристов приступит к исполнению Вашего заказа и получит для Вас лицензию на медицинскую деятельность, без лишней нервотрепки и волокиты. Имея лицензию на медицинскую деятельность, которая к слову действует бессрочно, Вы сможете спокойно заниматься своим бизнесом, не боясь проделок конкурентов, недовольных клиентов или проверок проверяющих органов. Помните, цена меньше проблемы.

https://m.ulc.ru/licenzija-na-medicinskij-massazh/

 

Халматов Владимир,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы

Каждый день в России сотни людей принимают решение об открытии собственного дела. Энтузиазм, с которым многие берутся за это начинание, часто довольно быстро натыкается на непробиваемую бюрократическую броню бездушной государственной машины, способной своими многочисленными требованиями, разрешениями, регистрационными процедурами и отчётностями охладить пыл даже самого замотивированного предпринимателя. И если с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя у граждан проблем обычно не возникает, то с созданием общества с ограниченной ответственностью (ООО), самой популярной формой коммерческой организации в России, часто возникают сложности. Это касается выбора места регистрации (будущего юридического адреса), постановки на учёт во внебюджетные фонды, выбор системы налогообложения, отчётности и многого другого. В связи с этим в среде начинающих предпринимателей возник запрос на более лёгкие и быстрые решения открытия собственного бизнеса. Спрос быстро породил множество предложений, одним из которых стала аренда ООО.

Если вы читаете эту статью, то наверняка смогли найти её через запрос в поисковике, и сами уже успели убедиться, насколько много сейчас на просторах сети размещено предложений по аренде готовых организаций, в частности, обществ с ограниченной ответственностью. Предлагаю провести подробный правовой разбор такой сделки.

Наряду с предложениями по аренде ООО, некоторые компании предлагают также такую услугу, как аренда ИП (индивидуального предпринимателя). Многие их коллег по рынку деловито заявляют, что не предоставляют такого рода услуги из-за её фактической абсурдности, снисходительно иронизируя над безграмотностью конкурентов: как можно арендовать предпринимателя? Согласимся с ними – время крепостного права давно прошло, и по российскому законодательству такая сделка решительно невозможна. Но так ли уж отличаются понятия «аренда ИП» и «аренда ООО»? В соответствии с нормами гражданского законодательства общество с ограниченной ответственностью, как и любое юридическое лицо, является таким же субъектом права, как и индивидуальный предприниматель, и любой гражданин. При этом договор аренды, на основании нормы статьи 606 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ), может быть заключён только в отношении имущества. Поэтому с точки зрения закона аренда ООО также абсолютно невозможна.

Здесь мы сделаем небольшое отступление, разграничив понятия аренды ООО и аренды предприятия. Нормы статьи 132 ГК РФ характеризуют предприятие как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности, признающийся недвижимостью, который может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и иных сделок, связанных с установлением, изменением или прекращением вещных прав. Таким образом, аренда предприятия – вполне законное и распространённое явление в предпринимательской среде. Арендуя предприятие (например, работающий склад, производственный цех, магазин), вы арендуете всё связанное с ним имущество (недвижимые объекты, оборудование, сырьё и пр.), а также права требования, долги, и исключительные права, при этом как предприниматель продолжаете действовать от своего имени перед контрагентами и государством.

В случае с «арендой ООО» (давайте уже будем брать этот термин в кавычки), такого не происходит. Когда предприниматели прибегают к такой процедуре, то их интересует не получение в пользование необходимого имущества (ООО, как правило, «арендуются» исключительно как организации без какого-либо имущества), а возможность избежать процедур государственной регистрации организации и контрольно-кассовой техники, официальной отчётности, аренды офиса, а также возможность использования действующего расчётного счёта чужой организации. Все эти услуги им предоставляют компании, занимающиеся «передачей в аренду ООО» («арендодатели»). За это предприниматель («арендатор») платит определённую сумму: как правило, это около 5000 рублей в месяц + процент от поступлений на расчётный счёт организации.

Ввиду юридической невозможности предоставления организации в аренду, компании, осуществляющие такие услуги, с целью придания законности и документальной закреплённости подобным сделкам, оформляют различные квазидоговоры, которые чаще всего выражаются в оформлении доверенности на имя «арендатора» на действия от имени юридического лица и представление его интересов. После этого предприниматель получает возможность осуществлять коммерческую деятельность от имени «арендуемого» ООО.

Теперь, когда у нас есть представление о процедуре «аренды ООО», поговорим о рисках, которые с этим связаны.

Прежде всего, это риск потери заработанных от такой деятельности личных средств, который обусловлен нормами российского законодательства и свойствами, которыми обладает такой документ, как доверенность. Одним из них является возможность отзыва доверенности доверителем в любое время. То есть, «арендатор», являющийся доверенным лицом, фактически не застрахован от того, что в какой-то момент «арендодатель» может отозвать доверенность, и он не сможет, к примеру, получить доступ к расчётному счёту организации со своими средствами.

Кроме того, «арендуя» ООО, вы не становитесь его участником. Это означает, что с точки зрения закона, вы не имеете права на распределение прибыли от его деятельности, которая перечисляется на расчётный счёт, и к которому у «арендодателя», как и у вас, есть доступ. В этом случае «арендодатель» может свободно выводить с расчётного счёта организации денежные средства без вашего согласия.

Можно ли рассчитывать на защиту своих прав в суде в случае недобросовестных действий «арендодателя»?

Поскольку целью выдачи вам доверенности была не деятельность в интересах юридического лица, а возможность использования вами принадлежащих ООО данных и расчётного счёта для осуществления вами предпринимательской деятельности, такая сделка может быть признана судом притворной, а значит, ничтожной, на основании нормы статьи 170 ГК РФ. При этом вы, как лицо, знавшее о притворном характере такой сделки, не будете считаться действовавшим добросовестно. К такой сделке будут применяться правила, которые применялись бы к договору аренды ООО, если бы он действительно был бы заключён. Договор аренды общества с ограниченной ответственностью, в свою очередь, будет нарушать требования гражданского законодательства, применяемого к договорам аренды, а значит, также может быть признан недействительным в соответствии с нормой статьи 168 ГК РФ. Кроме того, учитывая цель заключения подобного договора (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением установленного порядка, уклонение от уплаты налогов и взносов, сдачи отчётности), она может быть признана судом противной основам правопорядка и нравственности, а всё имущество (включая денежные средства), полученное от заключения такой сделки, может быть взыскано в доход Российской Федерации. Так выглядит нехитрая цепочка последствий, которая, впрочем, может привести к серьёзным и безвозвратным потерям.

Помимо этого, в отдельных случаях ваши действия могут быть квалифицированы судом как «незаконное предпринимательство», за которое в соответствии с нормой статьи 171 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

Как мы видим, услуга «аренды ООО», которая основана, по сути, исключительно на доверии к осуществляющей её компании, несёт с собой достаточное количество серьёзных рисков потери заработанных денег и в дополнение – отсутствие легальных способов защиты своих прав. Такова цена возможности быстро, дёшево и без серьёзных трудовых затрат открыть свой бизнес.

Вместе с тем, есть куда более надёжные способы, которые помогут вам в кратчайшие способы приступить к воплощению своих предпринимательских идей. Регистрация своего собственного ООО видится куда более лёгкой и дешёвой задачей, когда вы поручаете это дело профессиональным юристам – наша компания уже много лет уверенно занимается оказанием помощи в регистрации юридических лиц и решении всех связанных с этим вопросов. Вы можете как полностью поручить весь процесс регистрации нам, так и получить исчерпывающую консультацию по любым интересующим вас вопросам. Можете быть уверены – стоимость наших услуг несоизмеримо меньше тех рисков и потраченных нервов, которые вы понесёте в связи с заключением такой сомнительной сделки, как «аренда ООО».

А для желающих получить всё и сразу наша компания также оказывает услуги по покупке готовых фирм (организаций без предприятий). С нашей помощью вы в кратчайшие сроки сможете приобрести организацию, отвечающую любым вашим требованиям.

Не подвергайте своё имущество неоправданным рискам ради сомнительной выгоды – обратитесь к профессиональным юристам!

https://m.ulc.ru/gotovye-firmy/

 

 

Урусов Сергей,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Весь современный мир давно сосредоточен в Интернет пространстве. Это экономит людям время, деньги и силы. Сегодня в Интернете множество торговых площадок, где доступно буквально все, в том числе образование. Так, например, одной из таких площадок является популярное приложение Инстаграм давно превратившийся из обычной визуальной социальной сети для просмотра фото и видео в огромную электронную торговую площадку, где вам предлагают приобрести колоссальное количество различного рода онлайн курсов, марафонов, которые обещают научить вас искусству фотографии, написанию легко читаемых текстов, английскому языку, макияжу, прическам, тренировкам и т.д.

Возникает вопрос: «Являются ли такие курсы дистанционным обучением? И необходимо ли получать лицензию на образовательную деятельность тем, кто предлагает такого рода услуги?»

Что такое дистанционное обучение?

Обучение – это организация деятельности по овладению знаниями, навыками, компетенцией и умениями, приобретению опыта деятельности и применения знаний в повседневной жизни, а также развитию способностей и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

В пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дано следующее определение: под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.

Это и есть то самое дистанционное обучение.

Проще говоря, дистанционное обучение – это самостоятельная форма обучения, в котором информационные технологии являются ведущим средством.

А подпадают ли такие услуги под образовательную деятельность? Безусловно.

Сначала разберемся, что же такое образование?

Образование – это процесс воспитания и обучения, который осуществляется в интересах человека, семьи и общества. При этом необходимо учитывать, что образование – это совокупность приобретаемых знаний, навыков, умений, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности. Целью образования являются интеллектуальное, творческое, физическое, духовно-нравственное и профессиональное развитие человека, удовлетворение его интересов и образовательных потребностей.

 «Содержание образования зависит от программы. Их может утверждать ведомство или разрабатывать тот, кто учит. Если фирма или ИП сами разработали какую-то программу или методику – это тоже образовательная программа». Такой вывод изложен Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.08.2017 N 310-АД17-3729 по делу N А84-2790/2016.

Из чего следует вывод, что курсы, направленные на системное развитие человека каким-то навыкам, а также имеющие образовательную программу подпадают под образовательную деятельность, которая в свою очередь лицензируется.

Не лицензируется образовательная деятельность индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими непосредственно (ч. 2 ст. 91 Закона об образовании).

То есть, если Вы являетесь индивидуальным предпринимателем, но помимо вас обучением занимаются и другие ваши сотрудники, то лицензия все равно потребуется.

Минимальным условием для реализации дистанционного обучения являются наличие интернет-браузера (соответственно компьютера) и подключения к Интернету. Также обучающимся необходимо предоставить свободный доступ к учебным материалам либо персонифицированный ограниченный доступ для каждого отдельно (например, посредством личного кабинета).

На компьютере также должно быть установлено необходимое лицензионное программное обеспечение. При использовании в работе вебинаров, аудиоконференций необходимо наличие микрофона и динамиков (наушников). Для работы с использованием видеоконференций дополнительно необходимо наличие веб-камеры.

Кроме того, для реализации большинства образовательных программ дистанционного образования необходимо дополнительное программное обеспечение:

— общего назначения (операционная система, средства обеспечения информационной безопасности, архиваторы, графический, аудио- и видеоредакторы, офисные приложения);

— учебного назначения (виртуальные лаборатории, инструментальные средства, интерактивные и творческие виртуальные среды и другие).

При оказании услуг по дистанционному обучению (то есть с применением дистанционных образовательных технологий) местом осуществления деятельности признается юридический адрес (место нахождения) организации или ее филиала. Лицензия распространяет свое действие на всю территорию Российской Федерации независимо от места нахождения обучающихся (часть 4 статьи 16 Федерального закона № 273).

Если Вы решили нести пользу через обучение людей интересным навыкам и заняться образовательной деятельностью, то Вам необходима лицензия на ее осуществление.

В таком случае вам лучше обратиться к профессиональным юристам, которые готовы взять все хлопоты по прохождению этой процедуры на себя.

Если у вас возникли вопросы по получению лицензии на дистанционное обучение, то мы готовы предоставить вам всю необходимую информацию, а также быстро, грамотно и корректно заполнить за вас заявления и прочие документы

 https://m.ulc.ru/distancionnoe-obuchenie/

 

Титова Александра,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Успешное развитие бизнеса во многом напрямую зависит от правильности выбора помещения.  Не для всех видов деятельности данное положение обязательно для исполнения. Так, например, для осуществления медицинской деятельности нужно отдать предпочтение местам с наибольшей проходимостью клиентопотока, в то время как для некоторых других в приоритете тихие места на окраине города, но с возможностью использования складов или транспортных площадок.

Как мы уже сказали, подбирая место для медицинской клиники, важно обращать внимание на такие факторы, как удаленность района от центра, наличие рядом крупных торговых или деловых центров, наличие в пешей доступности остановок общественного транспорта или станций метрополитена. Но тут следует понимать, что чем ближе помещение находится к центру города и в более густонаселенных местах, то, скорее всего, арендная плата будет в разы выше, чем в спальных районах города.

Предположим, Вы подобрали помещение, какой шаг должен быть следующим? На осуществление медицинской деятельности в обязательном порядке требуется получение лицензии. Именно поэтому, как минимум, помещение должно соответствовать санитарным требованиям и другим стандартам лицензирования. Об основных требованиях к помещениям для медицинских учреждений можно узнать из СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность». В медицинском центре, как и в магазине, должен быть отдельный вход, определенный набор помещений, соответствующий заявленным видам деятельности, обязательное наличие так называемой «мокрой точки» (раковины) в каждом кабинете. Немаловажным фактором также является соблюдение нормативов по естественному освещению, прописанных в СНиП и СанПиН.

Размеры помещения определяются объемом предоставляемых услуг. Существует минимальный стандартный набор помещений:

— вестибюльная группа (не менее 0,5 кв.м. на одного посетителя);

— кабинет приема врача (зависит от вида медицинских работ: например, для стоматолога – 14 кв.м., для косметолога – 12 кв.м., для офтальмолога — 18 кв.м.);

— санузел (не менее 3 кв.м.);

— комната персонала (не менее 6 кв.м.);

— комната для хранения медицинских отходов (не менее 4 кв.м.).

Далее количество кабинетов будет увеличиваться.  Если медицинский центр оказывает медицинские услуги по косметологии с использованием инъекций, то будет необходим второй кабинет – процедурный (площадь – не менее 12 кв.м.). Или если Вы выбираете такие виды работ, как стоматология терапевтическая и стоматология хирургическая, то Вам также будет необходим в составе помещений второй кабинет приема врача, так как совмещать эти два вида работ в одном кабинете не представляется возможным. В данном вопросе много нюансов, что можно совмещать, а что категорически нельзя. Поэтому мы рекомендуем перед началом процесса лицензирования заказать выезд и консультацию эксперта в области лицензирования, чтобы Ваши затраты были оправданны.

Следующий вопрос, который обязательно возникнет, это «арендовать помещение или приобретать в собственность»? Ответ быть однозначным не может. Решение зависит о многих факторов. В первую очередь, это размер денежных вложений, которые руководитель готов потратить на помещение. Безусловно, приобретение собственного недвижимого имущества стоит в приоритете, но цена вопроса может быть достаточно высока, причем во многих случаях необоснованно высока. Но при всем этом, у Вас будут стопроцентные гарантии, что через несколько лет Вас не попросят освободить помещение, как может произойти при окончании срока аренды. Также точно не пропадут денежные средства, вложенные в ремонт помещения. Если, к примеру, оборудование можно забрать, то ремонт останется следующему арендатору. И более того, если Вы уже к моменту расторжения договора наработаете определенную базу клиентов и Вашу компанию будут знать, то переезд не самым лучшим образом отразится на величине клиентопотока. Это еще один аргумент в пользу приобретения в собственность недвижимого имущества. Получается, что прежде чем переходить к выбору помещения, необходимо точно определить, какой суммой для открытия бизнеса Вы располагаете. После того, как бюджет будет ясен, Вы можете начинать заключать договор с риелторами или заниматься поиском помещения самостоятельно. Ключевым критерием все же при выборе должно остаться соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям Роспотребнадзора и других инстанций, которые непременно должны быть соблюдены для получения лицензии.

В случае выбора в сторону аренды помещения, обязательно запросите у арендодателя все документы на право собственности еще до подписания договора. Это позволит Вам избежать ненужных ошибок или даже снизить стоимость аренды, если потребуется время на устранение несоответствий, выявленных в ходе проверки или подготовку каких-либо недостающих документов. Особое внимание мы советуем уделить Свидетельству на право собственности и плану БТИ. Свидетельство подтверждает право собственника сдавать данное помещение в аренду. Здесь же указано к какому жилому фонду оно относится, жилому или нежилому. Помните, что оказывать медицинские услуги, равно и как вести любую предпринимательскую деятельность, в жилом помещении запрещено. Очень часто арендаторы узнают об этом только на этапе подготовки документов для подачи в Роспотребнадзор и приходится расторгать договор, в частности, и в судебном порядке, и искать другое помещение (а к этому моменту Вы уже сделали ремонт и готовы к работе). Все это требует больших затрат моральных сил, времени и денежных средств. И, несомненно, в Свидетельстве также указываются все исходные данные по помещению: точный адрес и площади. В договоре аренды они должны быть прописаны именно так, как в Свидетельстве или Выписке из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости).

Уделите особое внимание изучению плана БТИ. Владея данной информацией, Вы сможете понять, соответствует ли фактическая планировка той, которая отражена на плане. В том случае, если будут выявлены несоответствия, это означает, что собственник делал перепланировку помещений и ее не узаконил.  В такой ситуации будет необходимо дополнительное время для того, чтобы собственник устранил несоответствия и внес соответствующие изменения.  И вместо того, чтобы приступать к работе Вам придется, в лучшем случае, просто ждать, когда собственник сам все исправит. А в худшем – Вам самим придется обходить множество инстанции: регистрировать новый план и оплачивать штраф за несвоевременное предоставление данных по перепланировке.

Если Вы планируете делать конфигурацию помещений медицинского центра с нуля, то изучение плана БТИ Вам также будет информативно: Вы сможете увидеть наличие и геометрию расположения несущих стен, которые нельзя разбирать при перепланировке, а соответственно, некоторые Ваши задумки и планы могут просто быть не совместимы с наличием уже имеющихся стен. В случае, если Вы хотите зонировать пространство по своему вкусу по индивидуальному разработанному дизайнерскому плану, то, заключая договор аренды, отдайте предпочтение помещениям, где перегородки отсутствуют.

Далее рассмотрим выбор: клиника эконом-класса или медицинское учреждение премиум-сегмента? В первую очередь, это зависит от величины планируемых денежных вложений. Во–вторых, от места расположения выбранного Вами помещения. При открытии клиники настоятельно рекомендуем учитывать контингент района, инфраструктуру и уровень его развития. Допустим, что у Вас планируется открытие медицинского центра премиум-класса, а в том районе, где подбираете помещение, проживают в большей степени молодые семьи с детьми, а сам жилищный фонд относится к эконом-классу, то в таком случае вряд ли Ваш бизнес сможет быть успешным.

Изучайте конкурентов! Проанализируйте информацию: сколько клиник расположено вокруг Вас, какого профиля, есть ли совпадения с Вашими видами деятельности, уровень ценовой политики? Если Ваши цены планируются меньшего размера, то смело можно сказать, что вы без труда привлечете клиентов, и многие сделают выбор в Вашу пользу. Если рядом уже есть клиники одинакового с Вами профиля, будьте готовы идти на уступки, придумывая рекламные акции, повышая уровень и качество оказываемых услуг. Расслабится в таком случае Вам явно не придется. Если Вы открываете, к примеру, стоматологию, а рядом медицинские центры, оказывающие иные услуги, то данный фактор может сыграть Вам только в положительную сторону. По Вашей договоренности они могут стать Вашими партнерами, предоставляя рекламу про Вашу клинику у себя в медицинском учреждении или салоне красоты.

Каким видам услуг стоит отдать предпочтение? Этот вопрос сугубо индивидуален, но общие правила все-таки существуют. Стоматологические, гинекологические, педиатрические услуги входят в группу «широкого спроса». А это значит, что медицинские центры, в которых планируется оказание данных видов работ, следует открывать в новых развивающихся районах. Услуги пластической хирургии и SPA – не первоочередные, поэтому такие клиники выгоднее размещать там, где есть платежеспособное население, то есть граждане с достатком выше среднего.

В заключение отметим, что все правила, касающиеся зданий для медучреждений, доступны и открыты для всех, и именно ими нужно руководствоваться при выборе помещения. Идеальным вариантом будет пригласить компетентного человека, юриста, работающего в сфере лицензирования, чтобы он смог точно ответить, соответствует ли Ваше помещение нормативам и санитарным правилам. И только после этого приступать к работе. Если Вам скажут, что открыть медицинское учреждение можно в любом месте, знайте, перед вами некомпетентный в этом вопросе специалист. Хотим Вас также предостеречь. Бытует мнение, что можно купить любое заключение. Мы не рекомендуем этого делать, так как в случае возникновения любого спорного вопроса с пациентом, малейшее нарушение правил обернется против Вас. А если Вы из-за этого лишитесь лицензии, то бизнес серьезно пострадает. Медицинская клиника – это не магазин или ателье, где достаточно просто завезти оборудование или продукцию и начать их реализовывать или принимать заказы. Это серьезный бизнес, который требует серьезного подхода.

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

Филатова Людмила,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Зачастую к нам обращаются клиенты, которые хотят заниматься лицензируемой деятельностью, прочитали огромный перечень законов, приказов, постановлений. Но ясности все равно нет. Конечно, такая ситуация понятна в силу постоянных изменений, вносимых в законодательство, или сходства смежных видов деятельности. Яркий пример оптовая продажа лекарственных средств: легко запутаться, какая именно лицензия нужна.

Если Вы являетесь производителем лекарственных средств, то достаточно лицензии на деятельность по производству лекарственных средств от Министерства промышленности и торговли РФ. Поскольку она выдается не только на производство, но и на хранение и реализацию производимого продукта. Однако если Вы хотите заниматься оптовой продажей лекарственных средств чужого производства, то необходимо получить лицензию на фармацевтическую деятельность от Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ.

Естественно, отличаются и требования, предъявляемые к соискателям лицензии. Так, во втором случае Вам необходимо будет получить санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) о соответствии санитарным правилам помещений, используемых для осуществления фармацевтической деятельности, а в первом случае если Вы являетесь производителем лекарственных средств, то СЭЗ не нужно. И, наоборот, при производстве необходимы такие документы как промышленный регламент по производству лекарственных средств, сопроводительные документы на каждое лекарственное средство, в том числе описание основных технологических процессов, обеспечивающих качество лекарственных средств, и оформленные на Ваше юридическое лицо регистрационные удостоверения по каждому лекарственному средству. При получении фармацевтической лицензии подобные документы не нужны, поскольку в целом идентифицировать полный перечень планируемых к продаже лекарственных средств представляется проблематичным. Да и в процессе осуществления своей деятельности Вы можете начать и переставать продавать какие-либо лекарства, например, переключившись на аналог.

Отличаются и требования к специалистам, их квалификации и опыту работы. В данном случае это происходит из-за отличия специфики самой деятельности. При производстве лекарственных средств необходимо трудоустроить:

— уполномоченного лица производителя лекарственных средств, имеющего высшее профессиональное образование (фармацевтическое, химическое, медицинское или биологическое), повышение квалификации в области производства лекарственных средств, аттестованного в Министерстве здравоохранения РФ, имеющего стаж работы более 5 лет в области производства и контроля качества лекарственных средств.

— ответственного за производство и маркировку лекарственных средств, имеющего среднее или высшее профессиональное образование (фармацевтическое, химическое, химико-технологическое, медицинское, биологическое или биотехнологическое).

При оптовой торговле необходимо трудоустроить:

— заведующего складом, имеющего высшее фармацевтическое образование, действующий сертификат специалиста, стаж работы по специальности не менее 3 лет.

— двух работников, имеющих среднее или высшее фармацевтическое образование, действующий сертификат специалиста.

Важно, что все специалисты должны работать по трудовому договору. Не допускается ни договор подряда, ни оказания услуг, ни иные виды гражданско-правовых договоров.

И конечно самыми сложными аспектами является подбор помещения и оборудования. Для производства предъявляются довольно жесткие санитарные требования, утвержденные аж в 1986 году и действующие до сих пор: «Санитарные правила для предприятий по производству лекарственных препаратов», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 14.03.1986 № 4079-86. Также не стоит забывать о правилах надлежащей производственной практики, утвержденных приказом Минпромторга России от 14 июня 2013 г. № 916. Они основаны на международных стандартах. В случае их несоблюдения на производстве, получить лицензию либо работать невозможно.

Поскольку требований для организации такого производства очень много, они распределены по различным правовым акта, Минпромторга России издал приказ от 19.10.2016 № 3713, в котором собрал перечень всех нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования для данного вида производства и обязательных к соблюдению и выполнению.

С оптовой продажей тоже не так все просто. Да, специализированное оборудование не нужно: только система мониторинга температуры и влажности на складе, холодильники. Однако требований не меньше. Они установлены правилами хранения лекарственных средств, правилами оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, а также правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения.

Требований много, требования абсолютно разные, но обязательные к выполнению. При несоблюдении всех необходимых требований не получить лицензию. Но даже после получения лицензии важно осуществлять деятельность с соблюдением всех норм закона. В противном случае полученную лицензию аннулируют, а компанию и директора привлекут к ответственности.

https://m.ulc.ru/licenzirovanie-aptechnogo-sklada/

https://m.ulc.ru/licenzija-na-proizvodstvo-lekarstvennyh-sredstv/

 

Асафьева Полина,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Оказание медицинских услуг является достаточно прибыльным бизнесом, поэтому в настоящее время все больше людей планируют открывать частные медицинские клиники. Но для осуществления медицинской деятельности очень многие составляющие успешного ведения бизнеса зависят именно от расположения данной клиники. И на практике, когда дело доходит до выбора помещения для размещения клиники, возникает очень много вопросов и проблем с выбором идеального помещения, которое будет удовлетворять не только требованиям самого предпринимателя, но и соответствовать санитарным и лицензионным требованиям.

Одним из спорных моментов при подборе помещения является его удаленность от организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (магазины, кафе, рестораны и другие). Данные вопросы регулируются на региональном уровне, и в каждом регионе установлены свои нормативы удаленности медицинской организации от места розничной продажи алкогольной продукции.  Например, в городе Москве данные положения закреплены в Постановлении Правительства Москвы от 28.12.2005 №1069-ПП «О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции». В данном нормативно-правовом акте закреплен запрет на размещение организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, на расстоянии до 25 метров от медицинских организаций. В других регионах Российской Федерации данный показатель может отличаться, поэтому необходимо определиться, какие нормативы установлены в Вашем регионе.

Но не менее важным вопросом является то, на кого распространяется данный запрет, а также есть ли необходимость соблюдать его медицинским организациям или данный запрет распространяется только для розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2005 №1069-ПП, если лицензия на розничную продажу алкоголя получается на помещение рядом с которым располагается медицинская клиника, то лицензирующий орган должен отказать в выдаче данной лицензии. Но если на помещение уже получена лицензия на розничную продажу алкоголя, а рядом с ней открывается медицинская организация, то в выдаче лицензии на осуществление медицинской деятельности ей отказать не смогут, поскольку в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, в котором указаны все основания для отказа в выдаче медицинской лицензии, отсутствует данное основание. Поэтому лицензия на осуществление медицинской деятельности будет выдана при любой отдаленности медицинской клиники с организацией по розничной продаже алкогольной продукции. Но в данном случае под удар ставиться как раз данная организация, реализующая алкоголь, потому что если на расстоянии до 25 метров от нее откроется медицинская организация, то по истечении срока действия алкогольной лицензии, данную лицензию не продлят на новый срок, поэтому в данном случае нормативно-правовые акты накладывают обязанности именно на организации, реализующие алкоголь, а не на медицинские организации.

Подводя итог всему вышесказанному, можно отметить, что если Вы планируете получать медицинскую лицензию, то не имеет значения на каком расстоянии от Вашего помещения находится алкогольный магазин или кафе. Вам не могут отказать на основании близкого расположения к данным заведениям. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции данный показатель имеет решающее значение, потому что по данному основанию Вам могут не выдать лицензию при первичном получении или отказать в продлении уже действующей лицензии, поэтому необходимо обратить на данный вопрос внимание не только при получении алкогольной лицензии, но и при дальнейшем ведении бизнеса.

Если у Вас остались вопросы, касающиеся лицензирования медицинской деятельности или розничной продажи алкогольной продукции или если у Вас возникли сложности при получении или продлении данных лицензий, обращайтесь в Объединенные Юристы!

 https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

https://m.ulc.ru/licenzija-na-alkogol/

 

 

Белоусова Ольга,

юрист 7 категории, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Обращаясь в суд за защитой своих прав, обычно мы исходим из того, что суд, защитив наши интересы, самостоятельно и по умолчанию накажет нехорошего ответчика и сразу вернёт нам все права и имущество, причитающиеся нам по закону, удовлетворив все наши требования. Однако беззаботное и необдуманное отношение к иску и его положениям может обернуться куда большими проблемами, чем ситуация с нарушением наших прав.

Исковое заявление стоит определённых расходов. Подача готового искового заявления на самом первом этапе, ещё до начала судебного процесса, требует внесения государственной пошлины (одного из видов налогов), размер которой зависит от цены иска. На данном этапе важно именно произвести её оплату и заплатить ровно столько, сколько нужно. В Интернете, на сайтах судов можно рассчитать точный размер государственной пошлины, чтобы не ошибиться с расчётом, и чтобы иск был принят судом.

Исковое заявление подразумевает, что требования к нему должны соответствовать как с процессуально-правовой, так и с материально-правовой позиции. Это означает, что должны быть соблюдены не только установленные законом формальные положения, контролируемые непосредственно судом как органом судебной власти (указаны все реквизиты, стороны, адреса и тому подобное). Иск также должен быть заведомо обоснованным, то есть в нём должны быть указаны такие обстоятельства и к ним приведены такие применимые положения законодательства, которые позволяют истцу создать правовую конструкцию описания предмета иска и требований по нему, понятную для суда как органа отправления правосудия.

Разумеется, что такая правовая формула истца («атака иском») должна быть сильнее и обдуманнее защитных аргументов и доводов ответчика, если целью действий истца является достижение конечного результата в виде удовлетворения иска в полном объёме. В противном случае иск может быть проигран, и заново такой же иск нельзя будет подать (ст. 220 ГПК РФ, ст. 150 АПК РФ).

Подача искового заявления и принятие его судом означает официальное начало судебного процесса между истцом и ответчиком, со всеми присущими им правами (ст. 35 ГПК РФ, ст. 41 АПК РФ). При этом права у истца и ответчика одинаковые, стороны могут различаться только в интенсивности и сочетании их добросовестной реализации в ходе судопроизводства.

Далеко не всякий иск может ограничиться исключительно исковым заявлением. Как правило, стороны, реализуя свои права в судебном процессе, пишут возражения на те или иные доводы противника, представляют ходатайства, ходят в суд, а не на работу, и так далее. Порой приходится отправлять почту, принимать участие в экспертизах, ездить в другой город или даже в другую страну, что влечёт за собой увеличение расходов. Стоимость всех этих действий включается в судебные издержки (ст. 94 ГПК РФ, ст. 106 АПК РФ, п. 14-16 ППВС РФ № 1 от 21.01.2016 г.), а вместе с государственной пошлиной – в судебные расходы. Они могут различаться у истца и ответчика по размеру, но они всегда имеются.

После окончания иска независимо от результата начинается чистый математический подсчёт того, какие средства и усилия были потрачены на доказывание своей позиции. Если истец, выиграв иск, забыл попросить суд о возмещении судебных расходов с ответчика (ст. 98 ГПК РФ, ст. 110 АПК РФ), то суд, не будучи обязанным их учитывать автоматически, не будет напоминать о них истцу. В результате может получиться парадоксальная картина, когда судебные издержки «съедают» довольно значительную часть суммы удовлетворённых требований по иску или вовсе превышают их размер.

Даже если в суде (с учётом возможного прохождения спора через суды всех уровней вплоть до Верховного Суда РФ) всё получилось просто замечательно и исковые требования удовлетворены, а судебные издержки присуждены в пользу истца, ответчик с очень большой долей вероятности может просто не захотеть исполнять решение суда под каким-нибудь предлогом. Суд не занимается исполнением своих решений, и в этом случае промедление истца чревато фактическим игнорированием со стороны ответчика – ситуации, когда ответчик добровольно исполняет решение суда, исходя из соображений чистоты своей деловой репутации, редки. В зависимости от сути решения истцу для юридически законного принуждения ответчика к исполнению судебного решения на помощь готовы прийти служба судебных приставов, налоговая служба и банки (ФЗ «Об исполнительном производстве») либо организации, занимающиеся коллекторской деятельностью (ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности»). При взаимодействии с государственными органами и банками истец не понесёт денежных затрат и сможет использовать разнообразные способы побуждения ответчика к выполнению решения суда, но будет рисковать временем. Работу коллекторов придётся дополнительно оплатить, но получить свою задолженность в несколько уменьшенном размере истцу удастся быстрее.

Проиграть иск – обидно. Но гораздо страшнее получить в свою сторону встречный иск от ответчика, вступление третьих лиц в открытый спор со своими требованиями или предъявление новых требований другими лицами в связи с первоначальным спором. И в случае, если все эти лица получат удовлетворение своих интересов, истцу придётся раскошелиться на компенсации. И несостоятельный истец может быть уверен, что ответчик или третьи лица приложат все возможные усилия для компенсирования своих расходов за счёт истца.

Ответчик может подать встречный иск, если спорная ситуация предусматривает такую возможность (ст. 137-138 ГПК РФ), особенно когда правовая позиция истца в исковом заявлении настолько слаба и не обоснована, что возможность её ниспровержения будет выгодна ответчику как из экономических, так и из иных мотивов. А у других лиц могут быть независимые требования как к ответчику, так и к истцу по существу первоначального спора или в связи с установленными (ст. 61 ГПК РФ) или поставленными на обсуждение фактами и событиями (ст. 42 ГПК РФ).

Даже если возможности встречного иска у ответчика нет, ответчик в случае отказа в удовлетворении даже части исковых требований вправе попросить суд переложить все свои судебные издержки на истца (ст. 98 ГПК РФ). Ответчики гораздо чаще истцов заботятся о том, чтобы размер судебных издержек был низким, понимая всю значимость их стоимости для проведения рассмотрения спора в судебном порядке и значимость итогового результата для дальнейших действий.

Теоретически при некоторых обстоятельствах подача иска может быть даже опасным методом защиты своих прав, поскольку в ходе судебного разбирательства могут вскрыться какие-либо неприглядные факты, которые могут вызвать нездоровый интерес к истцу со стороны государственных органов, в том числе и правоохранительных органов, а также СМИ. Вероятность именно такого происшествия в общих случаях крайне мала, однако следует убедиться, что такой вариант развития событий полностью исключён.

Таким образом, неосновательно поданный иск в случае проигрыша по делу может принести истцу следующие неприятности:

• отказ в защите прав истца, которые могли быть действительно как-то нарушены, но возможность защиты которых была безвозвратно упущена;
• причинение ущерба собственной репутации, в том числе деловой репутации;
• расходы на государственную пошлину останутся без компенсации;
• собственные расходы на участие в судебном процессе останутся без компенсации– сюда относятся все расходы на транспорт, проживание, представительство, связь, экспертизы, переводы на иностранный язык, потери рабочего времени, услуги представителей, нотариусов и так далее;
• необходимо будет оплатить аналогичные расходы ответчика и/или третьих лиц;
• необходимо будет защищаться от встречного иска со стороны ответчика, а в случае его удовлетворения придётся оплатить удовлетворённые требования – сюда могут относиться как собственные фактические требования, так и причинённый ущерб ответчику в результате инициирования первоначального спора;
• не исключён нездоровый интерес со стороны СМИ;
• не исключен здоровый интерес со стороны государственных органов власти, в том числе правоохранительных органов.

​https://m.ulc.ru/sudebnaya-zaschita/

 

Колченко Тимур,

юрист, специалист по судебной защите

группы Объединённые Юристы

 

С развитием Интернета все популярнее становится использование данного ресурса при осуществлении различных видов деятельности. Даже таких как медицинская деятельность, где так важен физический контакт и очная форма. Но ведь консультации врачей можно получать и по скайпу, например!

Данное направление медицинской деятельности называется телемедициной и развито во многих странах мира. Однако Россия только начинается развиваться по данному пути. Особенно с момента принятия поправок в федеральное законодательство в 2017 году, названных законом «О телемедицине», а также после принятия приказа Минздрава РФ от 30.11.2017 № 965н «Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий». Эти изменения открывают новые возможности оказания медицинской помощи, а именно дистанционно, с применением телемедицинских технологий: путем проведения консультаций и консилиумов между лечащим врачом и пациентами, а также медицинскими работниками между собой.

Также данным законом было легализовано дистанционное медицинское наблюдение за состоянием здоровья пациента. Во много был упрощен документооборот между медицинскими организациями и пациентами: теперь допускается оформление ряда документов в электронном виде. Так, в электронном виде пациент теперь может дать согласие на медицинское вмешательство или отказаться от него, получить медицинское заключение, любые справки и выписки из своей истории болезни, даже получить электронный рецепт на лекарственный препарат. Правда, рецепты будут направляться непосредственно в аптеки и до сих пор не урегулировано, в какую именно аптеку должен направлять рецепт лечащий врач. Логично предположить, что по согласованию с пациентов (чтобы ему было удобно получить требуемое лекарство), однако закон об этом умалчивает.

Важно помнить, что применение телемедицинских технологий является правом как врача, так и пациента, и не должно ограничивать пациентов в получении медпомощи очно. Таким образом, если пациент отказывается от консультации через сеть Интернет и хочет очной консультации с врачом, медицинская организация не вправе ему отказать.

Основным вопросом, которым задаются многие медицинские организации (особенно новые, только открывающиеся), является лицензионные требования к помещениям и оборудованию при оказании медицинских услуг с применением телемедицинских технологий. Лицензионные требования единые вне зависимости от дистанционного или очного приема пациентов, поэтому выполнять требования к помещениям, к оборудованию необходимо в полном объеме. Порядки оказания медицинской помощи по заявляемым видам работ действуют точно также, стандарты оснащения должны быть выполнены, даже если Вы собираетесь оказывать медицинскую помощь исключительно дистанционно. В своем письме от 09.04.2018 № 18-2/0579 «О порядке организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий» Министерство здравоохранения РФ подтверждает, что оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий не освобождает от выполнения основных лицензионных требований, а наоборот, налагает дополнительные. После получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по необходимым видам работ необходимо:

1)  Оформить и подтвердить электронную подпись медицинской организации и работников, которые будут оказывать медицинскую помощь дистанционно.

2)  Внести сам медицинский центр и врачей-консультантов в Федеральный регистр медицинских работников и Федеральный регистр медицинских организаций. Данные два регистра являются подсистемами Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Сейчас правила включения медицинских организаций и медиков всех видов в данные два регистра, включая соответствующие формы заявок, размещены на портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ (http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/) раздел ˮМатериалыˮ, подраздел ФРМО и ФРМР ˮРуководство пользователяˮ.

3)  Выделить отдельную комнату, оснащенную необходимым компьютерным оборудованием, с посменным дистанционным консультированием врачей либо обеспечить каждый кабинет приема врача компьютерным оборудованием.

https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

 

Асафьева Полина,

юрист 7 категории, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.