Есть общеизвестные прописные истины, которые много раз озвучены и которыми все руководствуются, попав в сложную ситуацию, а есть советы от юристов, которые зачастую работают лучше. За много лет у нас уже было достаточно споров, как на уровне УФАС, так и в судах. Исходя из этой практики, мы можем сделать следующие выводы.
Во время исполнения контракта не стоит пренебрегать детальной письменной фиксацией всех действий и договоренностей. Любой ответ, любое изменение условий, любые рабочие моменты, обо всем пишите на электронную почту. Да, мы понимаем, что многое решается в телефонном режиме, потому что так быстрее и проще. Мы понимаем, что переписка отнимает время, и проще и удобнее обсуждать рабочие моменты по телефону или общаться по мессенджеру. Но подумайте о будущем. Спасет ли Вас это потом в случае спора? Будет ли это бесспорным доказательством в суде? Увы, нет. И УФАС, и суд верят только тому, что написано. Поэтому, позвонили, поговорили – продублируйте по почте на адрес электронной почты, указанный в контракте.
Если дело дошло до спора, покажите свою добросовестность УФАС и суду. Не просто рассказывайте то, что заказчик неправ и такой плохой. Расскажите, какой Вы хороший. Не стесняйтесь в подробностях и красках расписать историю своих побед. Объясните, что на Вашем счету уже много успешно исполненных контрактов, что данный контракт исполнялся с должным качеством, а в своей работе Вы проявляли усердие и рвение, должным образом радели за добросовестное исполнение всех взятых на себя обязательств, что на самом деле проблем нет, или они не в Вас, что Вы в каких-то случаях даже исполнили свыше требуемого, что делаете все быстро, что Вы белый и пушистый.
Старайтесь не доводить дело до суда. Многовековая народная мудрость: худой мир лучше доброй ссоры, по-прежнему актуальна. Не портите отношения с контрагентом и приложите усилия, чтобы решить с ним вопрос мирным путем. Постарайтесь найти компромисс. Если у Вас недостаточно опыта в этом, нет времени, или Вы не хотите контактировать с контрагентом из-за того, что отношения накаляются или уже испорчены, привлеките для этой работы опытных юристов со стороны. Это даст Вам дополнительные плюсы: Вы получите независимый взгляд на ситуацию со стороны, опыт людей, неоднократно наблюдавших за тем, как развивается ситуация, и к чему она приводит, какие могут быть пути решения проблемы и примирения сторон. Переговоры будут проходить в более спокойной обстановке с правильной фиксацией всех достигнутых договорённостей. В результате может получиться пойти на уступки друг другу, заключить соглашение о расторжении контракта на взаимовыгодных условиях или дополнительное соглашение. Если в этом не преуспеете, то приложите максимум усилий, чтобы постараться решить вопрос на уровне УФАС. Не игнорируйте и не пренебрегайте возможностью защитить себя в УФАС, полагая, что лучше кинуть все силы на серьезную подготовку к суду. В УФАС у Вас есть 50% вероятность успеха, и Вам удастся избежать включения в реестр недобросовестных поставщиков. В суде Ваши шансы будут ниже. Обязательно участвуйте в заседании УФАС и обязательно подайте свою письменную позицию.
Если все же Вы оказались втянуты в разбирательство в УФАС или суде, переложите бремя доказывание на заказчика. Помните, что не только Вы должны оправдываться, но и заказчик должен обосновано доказать свои претензии. Сам по себе односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта не является безусловным основанием для включения сведений о таком поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое нарушение контракта подрядчиком (исполнителем), которое не только повлекло односторонний отказ заказчика от исполнения государственного контракта, но и которое предполагает недобросовестное поведение такого подрядчика, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона № 44-ФЗ, в том числе, приведших к невозможности исполнения контракта и нарушающих права заказчика относительно его условий.
Защищайте себя всеми возможными законными методами. Привлекайте для этого специалистов, которые не просто знают процесс защиты, но и уже на собственном опыте знают все особенности, подводные камни и возможности, которые открываются. Не пропускайте и не пренебрегайте всеми этапами защиты. В случае нежелания вести нелицеприятные разборки с заказчиком, отсутствия опыта в такого рода переговорах и для увеличения своих шансов на успешное разрешение возникающего конфликта, привлеките юристов с практикой работы с УФАС и в судах по вопросу не включения в реестр недобросовестных поставщиков. Поставьте перед ними задачу приложить все свои знания, умения и навыки, полученные в результате судебной практики, чтобы примирить стороны, найти компромисс и отвести от себя угрозу включения в РНП.
Юрист, специалист по судебной защите
Группы Объединенные Юристы