Последняя лицензия на услуги пейджинга истекла в июне 2023 года. На сегодняшний день в реестре лицензий на оказание услуг связи Роскомнадзора не числится ни одной действующей лицензии. Не удивительно, что в ведомстве сочли невостребованным и избыточным существующее регулирование в этой сфере и планируют прекратить лицензирование услуг пейджинговой связи. Это следует из проекта постановления правительства, опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов. В министерстве считают, что момент настал, т.к. технология персонального радиовызова (пейджинга) является устаревшей и в настоящее время полностью замещена на территории России технологией подвижной радиотелефонной (мобильной) связи. «Проектом постановления исключаются из перечня лицензируемых услуг связи услуги предоставления персонального радиовызова, а также признается утратившим силу перечень соответствующих лицензионных требований», — говорится в пояснительной записке.
Пик популярности пейджеров в России пришелся на 1990-е годы. Пейджеры позволяли обмениваться текстовыми сообщениями посредством радиоканала. Она использовалась для приема сообщений, однако самостоятельно отправить сообщение возможности не было. Для этого было необходимо созвониться с оператором, сообщить ему номер пейджера абонента и продиктовать свое сообщение. С появлением сотовой связи пейджеры потеряли свою популярность. Но еще какое-то время были востребованы медицинскими организациями, правоохранительными органами и экстренными службами для своих специальных нужд.
Кроме того, из перечня лицензируемых услуг связи исключаются услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, а перечень лицензионных требований для таких услуг признается утратившим силу. По мнению министерства, с технологической точки передача голосовой информации в сети передачи данных сейчас неразрывно связана с оказанием услуги связи по передаче данных и не требует отдельного регулирования. В свою очередь, деятельность по осуществлению голосовых вызовов из сети передачи данных в телефонную сеть связи общего пользования может осуществляться в рамках предоставления услуг местной или зоновой телефонной связи и соответствующих лицензионных требований.
Ведомство считает, что «оказание услуг связи по передаче данных может использоваться для подмены оператором связи телефонного номера путем передачи идентификатора в телефонную сеть связи общего пользования в измененном виде под видом абонентского номера. Указанная деятельность может способствовать использованию услуг связи в противоправных целях».
Юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.