Информация – это основной продукт современного общества. Мы непрерывно получаем информацию, обрабатываем ее и делимся ею, в особенности, профессиональной информацией, доступной для ограниченного круга лиц и неизвестной для всех других. Профессиональная информация обладает определенной ценностью – не только в ракурсе ее смысловой нагрузки, но и в возможности перевода ее в денежный эквивалент. Здесь мы имеем в виду профессиональные консультации, которые оказываются, как правило, платно.
Сегодня нередко можно столкнуться с таким явлением, как «медицинская консультация». Многие считают, что для осуществления данной деятельности не требуется получение лицензии, однако, соответствует ли данное мнение требованиям законодательства?
Чтобы ответить на этот вопрос, прежде всего, необходимо понять, что такое консультация. Так, ГОСТ Р 52495-2005 определяет социально-психологическое консультирование как социально-психологическую услугу, заключающуюся в получении информации от клиента о его проблемах и обсуждении с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации клиентом внутренних ресурсов и последующего решения социально-психологических проблем. Из приведенного примера можно выделить два важных признака любой консультации (в том числе, медицинской): 1) консультация является услугой; 2) консультация направлена на разрешение каких-либо проблем.
Рассмотрим подробнее данные признаки. Услуга, согласно Налоговому кодексу РФ, является объектом налогообложения и выражается в деятельности, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности. Медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. В рассматриваемом контексте консультирование может быть направлено на решение всех обозначенных проблем в виде определенных рекомендаций. Здесь важной чертой является способность лица решить проблему, т.е. необходимо наличие определенных знаний в данной области. Безусловно, «врач-консультант» должен обладать соответствующим медицинским образованием. Все это указывает на то, что консультирование является частью медицинской деятельности. Помимо этого, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 №1664н утверждена номенклатура медицинских услуг, к которым, помимо прочих, относятся и консультации. Кроме того, Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ относит к правам пациента право на получение консультаций врачей-специалистов, что также подтверждает тот факт, что консультация врача представляет собой медицинскую деятельность. А согласно законодательству РФ, для осуществления медицинской деятельности необходимо получение лицензии. Соответственно, к лицам, предоставляющим медицинские услуги в виде консультаций, предъявляются все требования для соискателей лицензии и лицензиатов.
Если говорить о консультационных кабинетах врачей, то данная деятельность представляет собой предоставление услуг на постоянной основе в целях получения выгоды, а значит, является предпринимательской деятельностью, осуществление которой требует регистрации определенной организационно-правовой формы, что является одним из лицензионных требований.
Конечно, стоит отличать данную ситуацию от обычных бытовых советов, «консультаций» врача для своих близких и друзей, носящих разовый и бесплатный характер. В таком случае ни регистрация как хозяйствующего субъекта, ни получение лицензии не требуются.
Таким образом, медицинское консультирование является частью медицинской деятельности, осуществление которой требует наличия лицензии. Кабинеты консультаций, не имеющих соответствующего специального разрешения, действуют незаконно.
https://m.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/
Светличная Ксения,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.