Судебный процесс не всегда проходит быстро, а в некоторых случаях может затягивается на неразумно большой срок. В этой статье мы распишем, как получить компенсацию за длительное судопроизводство и длительное исполнение судебного акта, на примере арбитражного судопроизводства.
Для того чтобы разобраться в поставленном вопросе нам необходимо обратиться к нормам Федерального закона ˮО компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срокˮ (Далее – Закон о компенсации за длительное судопроизводство), и нормам Арбитражного процессуально кодекса РФ (Далее – АПК РФ).
Кто имеет право требовать компенсацию за длительное судопроизводство?
Правом получения компенсации за длительное судопроизводство наделены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
С лицами, имеющими право обращения за компенсацией мы разобрались, давайте теперь определим, что значит — разумный срок. К сожалению, действующее законодательство не дает точного определения разумного срока. Нормы АПК РФ определяют, что разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные АПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим АПК РФ. При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе требующие замены судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков судопроизводства по делу
При этом, в соответствии с нормами «Закона о компенсации за длительное судопроизводство», нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Закон лишь указывает, что компенсация присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). Таким образом, затягивание должно происходить не из-за ваших действий или бездействия. Равнозначно присуждение компенсации происходит независимо от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Вышеуказанные правила определения разумного срока судопроизводства, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов. На практике неразумность срока рассмотрения дела определяется судами по-разному, в каком-то случае это может составлять девять месяцев в каком-то случае два года и больше. Возможно именно из-за данной неопределенности лица, участвующие в деле, не часто обращаются в суд за компенсацией, в случае, когда судебное разбирательство явно затягивается.
Порядок обращения в суд за компенсацией.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в арбитражный суд округа через арбитражный суд, принявший решение, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в арбитражном суде. Соответственно, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается также в арбитражный суд округа, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вызвано длительным неисполнением судебного акта арбитражного суда. При этом требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также изложено в заявлении о пересмотре судебного акта в кассационной инстанции.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в арбитражный суд:
1. в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение;
2. до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, в случае, если продолжительность рассмотрения данного дела превысила три года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
При рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на:
1. судопроизводство в разумный срок интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации.
2. исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.
При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок уплачивается государственная пошлина для физических лиц – 300 рублей, для организаций – 6 000 рублей.
В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны:
1. наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
2. наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, адреса или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства;
3. сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;
4. общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;
5. обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;
6. доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;
7. последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;
8. реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
9. перечень прилагаемых к заявлению документов.
Размер и форма присуждаемой компенсации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается арбитражным судом в денежной форме.
Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Таким образом, каждое дело рассматривается индивидуально, однако, если Вы хотите увеличить шансы получения крупной компенсации за нарушения Ваших прав на разумное судопроизводство, то рекомендуем Вам, обратиться за профессиональной помощью в группу компаний Объединенные Юристы, специалисты которой имеют большой опыт в данной категории дел и с радостью помогут вам защитить Ваши интересы.
Казаков Андрей,
юрист, специалист по судебной защите
группы Объединённые Юристы.