ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2020 г. N 1201
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 5 Федерального закона «О карантине растений» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 августа 2020 г. N 1201
Положение о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию (далее соответственно — работы по обеззараживанию, лицензируемый вид деятельности).
2. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение видов работ по обеззараживанию, установленных перечнем, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 768 «Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию» (далее — перечень).
В случае выполнения работ по обеззараживанию, установленных перечнем, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, внесение изменений в реестр лицензий не требуется. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
3. Лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по обеззараживанию осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — лицензирующий орган).
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), обратившемуся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (далее — соискатель лицензии), установленных пунктами 3 — 7 перечня, являются:
а) наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;
б) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию, в том числе сушильных камер, камер понижения температуры, приборов и датчиков контроля и измерения температурных показателей, и показателей влажности, приборов измерения давления;
в) наличие у соискателя лицензии паспортов, а также иных документов на приборы, датчики и оборудование в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».
5. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктами 1 и 2 перечня, к соискателю лицензии предъявляются следующие лицензионные требования:
а) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, предназначенных только для хранения пестицидов в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и химикатами», работа на которых подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (эксплуатация химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности), необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;
б) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и систем контроля, датчиков, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;
в) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании средств индивидуальной защиты, соответствующих установленным требованиям и имеющих действующие сертификаты или декларации соответствия;
г) при использовании пестицидов в газообразном состоянии, находящихся в сосудах под избыточным давлением, — наличие не менее 3 работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры, аттестованных в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
д) наличие системы производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов, программы производственного контроля, которая должна быть разработана непосредственно для соискателя лицензии, а также наличие лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей указанную лицензию;
е) страхование гражданской ответственности в случаях, установленных Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», в том числе наличие страхового полиса на помещение, здание, сооружение и иной объект, указанный в подпункте «а» настоящего пункта, работа на которых подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (эксплуатация химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности);
ж) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специализированных транспортных средств, отвечающих требованиям, установленным Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), либо договора со специализированной организацией о предоставлении транспортных услуг, отвечающих установленным требованиям, а также свидетельства о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы.
6. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 5 перечня, к соискателю лицензии кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:
а) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании вакуумной установки для выполнения работ по обеззараживанию и системы автоматического контроля указанной установки;
б) наличие упаковочного материала для подкарантинной продукции;
в) наличие у соискателя лицензии принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании склада, в котором поддерживается минимальная температура продукции 15 градусов Цельсия.
7. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 6 перечня, к соискателю лицензии кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:
а) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании камеры высокого давления для выполнения работ по обеззараживанию и системы автоматического контроля указанной камеры;
б) наличие упаковочного материала для подкарантинной продукции.
8. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 7 перечня, к соискателю лицензии кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:
а) наличие лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности;
б) наличие у соискателя лицензии принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании оборудования для облучения подкарантинной продукции;
в) наличие дозиметра и оборудования для поверки дозиметрических систем;
г) наличие вспомогательного оборудования к оборудованию, указанному в подпункте «б» настоящего пункта, в том числе относящегося к нему программного обеспечения;
д) наличие работников, эксплуатирующих облучающее оборудование, соответствующих установленным требованиям в области радиационной безопасности;
е) наличие зон для хранения облученной и необлученной подкарантинной продукции с контролируемой температурой, системы безопасности для защиты персонала от ионизирующего облучения.
9. Лицензионными требованиями к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), имеющему лицензию на право выполнения работ по обеззараживанию (далее — лицензиат), кроме требований, указанных в пунктах 4 — 8 настоящего Положения, являются:
а) соблюдение требований к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающим качество выполнения работ по обеззараживанию, и порядка оформления их результатов, установленных Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
б) выполнение карантинных фитосанитарных требований страны-импортера в части карантинного фитосанитарного обеззараживания.
10. К грубым нарушениям лицензиатом лицензионных требований относятся нарушения положений подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения и части 3 статьи 27 Федерального закона «О карантине растений», повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
11. Для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (далее — заявление о предоставлении лицензии), оформленное в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», с указанием вида (видов) работ по обеззараживанию, на осуществление которого (которых) испрашивается лицензия, с приложением:
а) сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию помещений, зданий, сооружений и иных объектов, указанных в подпункте «а» пункта 4 (для выполнения работ, установленных пунктами 3 — 7 перечня) или в подпункте «а» пункта 5 (для выполнения работ, установленных пунктами 1 и 2 перечня) настоящего Положения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (если такие права зарегистрированы в этом реестре, указываются реквизиты документов, подтверждающих их регистрацию, — дата, номер, наименование выдавшего их органа); (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
б) сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, оборудования, указанных в подпункте «б» пункта 4 (для выполнения работ, установленных пунктами 3 — 7 перечня), или сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии приборов и систем контроля, датчиков, оборудования, указанных в подпункте «б» пункта 5 (для выполнения работ, установленных пунктами 1 и 2 перечня) настоящего Положения, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию (о товарной накладной, о счете-фактуре, об иных подтверждающих документах). (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
12. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктами 1 и 2 перечня, кроме сведений, указанных в пункте 11 настоящего Положения, дополнительно представляются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
а) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии средств индивидуальной защиты, соответствующих установленным требованиям (о товарной накладной, о счете-фактуре, об иных подтверждающих документах); (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
б) при использовании пестицидов в газообразном состоянии, находящихся в сосудах под избыточным давлением, — сведения, подтверждающие аттестацию работников в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
в) сведения, подтверждающие профессиональное образование, позволяющее осуществлять профессиональную деятельность в области обеззараживания, квалификацию, аттестацию и стаж работников соискателя лицензии, ответственных за выполнение заявленных работ по обеззараживанию; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
г) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии программы производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
д) сведения, подтверждающие страхование гражданской ответственности соискателя лицензии в случаях, установленных Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
е) сведения о планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах обеззараживания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
ж) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специализированных транспортных средств, отвечающих требованиям, установленным Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), либо сведения о наличии договора со специализированной организацией о предоставлении транспортных услуг, отвечающих установленным требованиям, а также сведения о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
з) сведения о наличии лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей лицензию на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
13. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
14. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии с приложением сведений, необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, государственной информационной системы, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
Заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и сведения, необходимые для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), представляются исключительно в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) с приложением сведений, необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
15. За предоставление лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию или внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
16. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
16(1). Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится в форме выездной оценки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям осуществляется с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и (или) видеосвязи (далее — средства взаимодействия). (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
Средства взаимодействия при выездной оценке не применяются в следующих случаях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
а) соискатель лицензии (лицензиат) относится к режимному объекту, где на основании законодательства Российской Федерации запрещается использовать средства взаимодействия; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
б) соискатель лицензии (лицензиат) самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств взаимодействия; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
в) соискатель лицензии (лицензиат) не может создать условия для возможности полноценного применения средств взаимодействия для проведения выездной оценки, в том числе: (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
прекращение связи 5 и более раз по причинам, не зависящим от лицензирующего органа, проводящего выездную оценку; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
использование соискателем лицензии (лицензиатом) средств взаимодействия, которые не обеспечивают возможность проведения оценки соответствия лицензионным требованиям; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
невозможность оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
17. Обеспечение соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора). (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
18-27. Пункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
28. Лицензия на право выполнения работ по обеззараживанию аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. Основанием для обращения в суд для аннулирования лицензии является неустранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований.
29. Порядок внесения изменений в реестр лицензий, приостановления и возобновления действия лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию установлен статьями 18 и 20 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
30. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), если внесение изменений в реестр лицензий в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, осуществляется по результатам выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий). (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)